Кыргызстан отменил профессиональные запреты для женщин – важный этап кампании #AllJobs4AllWomen

Новый Трудовой Кодекс Кыргызстана сохранил ограничение на отдельные профессии только для беременных и кормящих женщин. Кыргызстан был последней страной Центральной Азии, где до сих пор не происходило никаких изменений законодательства о праве на труд женщин и до сих пор действовали сотни профессиональных запретов для всех женщин. Теперь многие женщины смогут трудоустроиться в ранее недоступных сферах.

28 января 2025 года вступил в силу новый Трудовой Кодекс Кыргызской Республики. Статья 139.4 нового Кодекса устанавливает ограничение в виде запрета на работу только для беременных и осуществляющих грудное вскармливание женщин на тяжелых, с вредными и (или) опасными условиями труда работах, на подземных работах (кроме нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для женщин нормы. Перечень производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда беременных и осуществляющих грудное вскармливание женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин и работников до 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Предыдущий Трудовой Кодекс был принят в 2004 году и запрещал применение труда женщин на 446 тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

Мы поздравляем всех женщин Кыргызстана и активное гражданское общество, которое долгие годы боролось за отмену списка запрещенных профессий в регионе. В рамках кампании #AllJobs4AllWomen за гендерное равенство АДЦ «Мемориал» сотрудничал с рядом кыргызстанских организаций – в первую очередь с БДК-Кыргызстан, добиваясь отмены профессиональных запретов для женщин. Вместе с Кыргызским альянсом планирования семьи был подан доклад в КЛДЖ ООН, куда были включены вопросы о профессиональной дискриминации женщин. В 2021 году КЛДЖ ООН вынес рекомендации о необходимости пересмотреть список запрещенных профессий и измененить Трудовой кодекс. Год назад, накануне 8 марта, Кыргызстан ратифицировал Конвенцию МОТ №190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда», а в этом году новый Трудовой Кодекс снимает профессиональные запреты для женщин.

Охота на гадалок

Вышла колонка Стефании Кулаевой о предрассудках и запретах:

Так понимают на постсоветском пространстве дружбу народов – в песне в благодушном тоне описывается гадание, не только как способ заработка “цыганки со старой колодой”, но и как удовлетворение неистребимой человеческой потребности в наивной магии и заклинании судьбы: “Карты старые лягут, как веер, на платок с бахромой по краям, и цыганка сама вдруг поверит благородным своим королям”.

Исполнение песни таким образом служит якобы делу толерантности, как и само участие в концерте танцующих красоток из “табора”, показывая “экзотических” соседей с добродушным юмором. Демонстрируемый в подобных формах подход к межэтническому миру далек от современного европейского лозунга “все разные, все равные”, скорее, он похож на классические паттерны колониального отношения к представителям покоренных народов. Стереотипы бывают ведь и “позитивными”, т. е. показывающими какую-то группу особенно прекрасной в танцах, пении или даже вот в смешном, но по-своему трогательном гадании, которое отвечает “устройству людей”. То, что любые стереотипы – это дискриминация, а в случае с этническими меньшинствами даже и расизм, никто из устроителей концертов не подозревает.

И все же это предвзятое благодушие лучше, чем репрессии гадалок, обвинения в колдовстве, опасной магии, за что веками преследовали представителей ромского народа. К сожалению, во второй четверти 21-го века вернулись и эти, как раньше говорили, пережитки прошлого. Высокообразованные юристы с готовностью поясняют, как лучше действовать, чтобы покарать гадалку: “Ситуация осложняется тем, что очень трудно провести грань между мошенничеством и высказыванием гадалкой своего мнения. Поэтому привлечь к ответственности проще в том случае, если гадалка проводит определенный ритуал и берет за это деньги, а ритуал не приводит к желаемому эффекту”.

Тут же приводятся и примеры успешного разоблачения неудачных сеансов магии: одну гадалку посадили, доказав, что она хоть и обещала, но не смогла “развести с супругой любимого мужчину” заказчицы. За этот прокол гадалку упекли на 2,5 года."

Полностью читайте колонку

В Европейском Парламенте обсудили проблемы коренных народов

4 февраля 2025 года в Европейском Парламенте прошла дискуссия “Эксплуатация земель, угнетение народов: дискриминация и преследование коренных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока“, организованная Антидискриминационным центром “Мемориал“ – Брюссель и депутаткой ЕП от Литвы Расой Юкнявичене. Эта встреча стала продолжением сотрудничества офиса госпожи Юкнявичене и АДЦ “Мемориал”, начатого 25 октября 2023 года в рамках ивента в ЕП “Противостояние российскому колониальному давлению: голоса разных народов”.

Вели дискуссию Раса Юкнявичене и Стефания Кулаева (АДЦ “Мемориал”). Спикерами выступили активисты движения в защиту прав коренных народов Владислав Таннагашев – член-основатель Международного комитета коренных народов России (МККНР) и Марк Здор – уроженец Чукотки, член МККНР и антивоенный активист, а также глава отдела по России Внешней службы Европейской Комиссии Дирк Шубель и экспертка по вопросам прав меньшинств Анастасия Крикли (бывшая председатель КЛРД ООН, Европейского агенства по борьбе с расизмом, эксперт ОБСЕ и Совета Европы по правам меньшинств). Перед началом дискуссии была показана первая часть документального фильма “Шорское золото“.

В своих выступлениях представители коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока заявили о своей поддержке Украины и неприятии агрессии России. Они рассказали о том, как власти РФ разрушают среду обитания коренных народов, репрессируют тех, кто решается протестовать, уничтожают мужское население их родных поселков, мобилизуя и превращая жителей в “пушечное мясо”. Как основные спикеры, так и другие участники дискуссии отмечали дискриминационный характер национальной политики России, подавление культур, языков и религий малых народов. Представитель Европейской Комиссии Дирк Шубель также выразил поддержку Украине и всем тем – в том числе активистам из России, – кто противостоит российской агрессии. Он заверил собравшихся в готовности поддерживать такие инициативы. Депутат ЕП Раса Юкнявичене рассказала о резолюции Европейского Парламента, призывающей помнить об исторической ответственности и связи истории с современными проблемами. Она поделилась своим личным опытом преодоления имперского влиянии России на страны Балтии, борьбы за свобождение Литвы и поблагодарила Украину за мужество в борьбе за независимость и демократию, идущей сейчас на полях сражений.

Эксперт АДЦ “Мемориал” говорила о защите прав коренных народов как части антидискриминационной работы, выразив поддержку активистам организаций (в том числе Международного комитета коренных народов России), которых в РФ внесли в списки экстремистов и террористов лишь за мирные выступления в поддержку своих общин. АДЦ “Мемориал” безусловно осуждает такие формы репрессий коренных правозащитников и защитников прав меньшинств, выражая солидарность и поддержку их принципиальной правозащитной и антивоенной позиции.
https://adcmemorial.org/novosti/glavnoe/v-evropejskom-parlamente-obsudili-problemy-korennyh-narodov/

АДЦ “Мемориал” и ICIPR информировали органы ООН о нарушениях прав коренных народов России

В январе 2025 года АДЦ “Мемориал” и Международный комитет коренных народов России направили ряд аналитических материалов в органы ООН, освещая проблемы коренных народов.

▪️ АДЦ “Мемориал” и ICIPR проинформировали Спецдокладчицу ООН по ситуации с правами человека в России о нарушениях прав коренных народов. Особое внимание было уделено проблеме катастрофических последствий вовлечения коренных народов в преступную войну России против Украины, а также криминализации коренных активистов и организаций (признанию десятков групп и организаций сначала “экстремистскими”, а затем “террористическими” в 2024 году).

▪️ Два аналитических материала были поданы в Экспертный механизм ООН по правам коренных народов для будущих сводных докладов #EMRIP: “Право коренных народов на данные, в том числе на их сбор и дезагрегацию” и “Право коренных народов на традиционную экономическую деятельность”.

Правозащитники подчеркивают, что обеспечение прав коренных народов на традиционную экономику невозможно без развития независимых институтов самоуправления и полноценного, а не формального/сфальсифицированного участия коренных общин в принятии решений. Для реализации принципа СПОС (свободного, предварительного и осознанного согласия) необходимо полноценное информирование коренных общин о планах добывающих компаний по использованию традицонных территорий. Вопрос о сборе и дезагрегации данных имеет прямое отношение и к вовлечению представителей коренных народов в военную агрессию России против Украины, поскольку мобилизация, служба в армии, регистрация раненых и убитых и другие военные аспекты требуют специализированного учета и, соответственно, сбора и хранения данных, в случае коренных народов – дезагрегированных, так как они имеют особые условия призыва на военную службу.

Марк Здор, выступление в Европарламенте по проблеме дискриминации и преследования представителей коренных народов в России

4 февраля 2025 года в Европейском Парламенте прошла дискуссия “Эксплуатация земель, угнетение народов: дискриминация и преследование коренных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока“, организованная Антидискриминационным центром “Мемориал“ – Брюссель и депутаткой ЕП от Литвы Расой Юкнявичене.

Публикуем тезисы выступления Марка Здора, уроженца Чукотки, члена Международного комитета коренных народов России и антивоенного активиста.

Неонаци на подъеме: преступления ненависти и противодействие им в России в 2024 году

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «СОВА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «СОВА».

Мы подготовили доклад о преступлениях ненависти, совершенных в 2024 году, и противодействии им со стороны государства. Итоги прошедшего года вызывают у нас тревогу.

С весны 2023-го мы фиксируем бурный рост расистского насилия, и в первой половине 2024-го этот рост продолжался ударными темпами до конца весны, хотя с лета замедлился. В основном его практикуют подростковые группы, возрождающие традиции наци-скинхедских автономных групп 2000-х годов. От нападений новых «наци-автономов» страдают как традиционные группы жертв, воспринимаемые ими как «этнические чужаки», так и наиболее уязвимые и беззащитные группы, например, бездомные или нетрезвые.

Похоже, ультраправые пытаются возродить все наработанные в 2000-е виды насилия — вместе с этим увеличивается и уровень жестокости по отношению к пострадавшим. Отметим, что правоохранительные органы демонстрируют готовность преследовать за нападения на почве ненависти, однако за ростом насилия они пока явно не успевают.

Подробности — в нашем докладе.

Успехи в борьбе за права женщин в Кыргызстане: не останавливаться на достигнутом

Совместный пресс-релиз АДЦ «Мемориал» и Бир Дуино Кыргызстан к 8 марта – Международному женскому дню

Новый Трудовой кодекс Кыргызстана, вступивший в силу в конце января 2025 года, отменил действовавший во многих сферах запрет на женский труд, сохранив ограничения на отдельные профессии только для беременных и кормящих женщин. Эта мера стала очередным успехом кампании АДЦ «Мемориал» и его партнеров #alljobs4allwomen за отмену дискриминационных ограничений для женщин в сфере труда (так называемых «списков запрещенных профессий») и долгожданным результатом многолетних усилий гражданского общества Кыргызстана.

Кампания #alljobs4allwomen стартовала в марте 2017 года. Благодаря усилиям правозащитников, практически все страны региона Восточной Европы и Центральной Азии, где такие списки существовали, приняли те или иные меры для обеспечения гендерного равенства в сфере труда.

Лучшие практики продемонстрировали Молдова (2017) и Казахстан (2021): из трудовых кодексов были удалены дискриминационные статьи о списках запрещенных профессий и при этом усилены гарантии для беременных женщин и матерей. Украина (2017) и Узбекистан (2019) отменили списки запрещенных профессий, оставив ссылку на них в трудовых кодексах. Беларусь, Россия и Таджикистан пошли по пути постепенного сокращения списка запрещенных профессий без изменения трудовых кодексов. Еще одним вариантом стало сохранение профессиональных запретов только для беременных или недавно родивших кормящих женщин – так поступили Азербайджан (2023) и совсем недавно – Кыргызстан (2025).

В Кыргызстане борьба за преодоление дискриминации женщин в трудовой сфере длилась много лет: активистки и НКО выходили на улицу, чтобы привлечь внимание к проблеме, вели информационную кампанию «Твоя профессия – твой выбор». Правозащитники занимались адвокацией на международном уровне — подавали альтернативные доклады в Совет по правам человека ООН в рамках процедуры Универсального периодического отчета о соблюдении прав человека Кыргызстаном (в 2019 и в 2024 годах). В докладах подчеркивалось, что полноценное трудоустройство женщин в Кыргызстане, в том числе через отмену 446 запрещенных работ и профессий, поможет снизить зависимость экономики страны от внешней трудовой миграции, куда вынужденно отправляются сотни тысяч кыргызстанцев, среди которых значительный процент составляют женщины.

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, анализируя уровень гендерного равенства в сфере занятости в Кыргызстане, рекомендовал в 2021 году не только отменить перечень запрещённых для женщин профессий, к чему призывали в коалиционном докладе АДЦ «Мемориал» и группа НКО из Кыргызстана, но и обеспечить реальный доступ женщин к этим работам.

22 ноября 2023 года Конституционный суд КР по ходатайству К.А. Тусучевой о проверке на конституционность списка запрещенных профессий признал ограничения на работу женщин не противоречащими Конституции, но обязал Кабинет Министров обеспечить обоснованность списка работ, на которых запрещается применение труда женщин.

2024 год принес для женщин Кыргызстана два важных правовых нововведения: в мае Кыргызстан ратифицировал Конвенцию МОТ №190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда», в декабре Жогорку Кенеш принял новый Трудовой кодекс, оставив ограничения в виде запрета на работу только для беременных и осуществляющих грудное вскармливание женщин.

АДЦ «Мемориал» и Бир Дуино Кыргызстан приветствуют меры, принятые правительством страны для усиления гендерного равенства и всестороннего обеспечения прав женщин. Однако нельзя останавливаться на достигнутом – необходимо и дальше продолжить борьбу с дискриминацией женщин в сфере труда: не допускать отказов в приеме на работу или увольнения из-за гендерных особенностей человека, не ограничивать права на карьерный рост, профессиональное образование женщин, выбор ими сферы занятости, вида работ или профессии. Следует поддерживать профессиональный выбор женщин и усиливать законодательство в сфере защиты прав работниц.

Как неравенство влияет на жизнь женщин и как с ним бороться

Видео проекта Факультатив к 8 марта

Неравенство между мужчинами и женщинами существует в разных сферах: как в частной, так и экономической и публичной.

Диспропорция мужчин и женщин в политике ведет к укоренению стереотипов, отсутствию антидискриминационных мер и в некоторых случаях к харассменту.

📍Не только государство, но и отдельные компании способны бороться с гендерным неравенством.

✔️Что такое гендерное неравенство?
✔️Какие бывают виды гендерного неравенства?
✔️Неравенство на рынке труда
✔️Все ли женщины страдают от гендерного неравенства?
✔️Гендерное неравенство в истории
✔️Как пандемия коронавируса повлияла на неравенство?
✔️Как политика влияет на гендерное неравенство?
✔️Почему Россия практически не борется с гендерным неравенством?
✔️Почему у женщин часто более низкие зарплаты?
✔️Как бороться с гендерным неравенством в компании?
✔️Есть ли сферы, свободные от гендерного неравенства?
✔️Харассмент
✔️Как бороться с харассментом?
✔️Какая ситуация с гендерным неравенством в мире?

#гендерноеравенство #8марта
#дискриминация

https://m.youtube.com/watch?v=eVv9_e6_LzU

Война, о которой не сказали. Как доклад ООН обошёл стороной один из самых кровавых вооруженных конфликтов современности

Дмитрий Бережков:

В феврале 2025 года Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов представил тематический доклад “Impact of colonization and armed conflicts on Indigenous Peoples’ rights: the imperative of peacebuilding” (E/C.19/2025/7). Документ заявлен как исследование влияния колониализма и вооружённых конфликтов на коренные народы. Однако внимательный анализ показывает: крупнейший вооружённый конфликт в Европе со времён Второй мировой — война России против Украины — оказался в этом докладе практически незамеченным.

Неприятно и то, что после объёмной и затянутой преамбулы, занявшей несколько страниц, содержательная часть доклада начинается не с анализа реальных последствий современных войн для коренных народов, а с обсуждения негативных последствий западных санкций для Ирана и Боливии. Возникает впечатление, что для авторов — представителей Ирана (Hanieh Moghani), Австралии (Hannah McGlade) и США (Geoffrey Roth) — именно это является приоритетной темой в рамках дискуссии о колониализме и конфликтах.

Однако нам – представителям коренных народов России эта риторика звучит знакомо: на протяжении последних лет с критикой санкций на всех площадках ООН активно выступают представители РАЙПОН — официальной российской организации коренных народов, поддержавшей вторжение в Украину и полностью контролируемой Кремлём. РАЙПОН используется российскими властями в международных структурах как инструмент мягкой силы и оправдания внутренней и внешней политики России, включая милитаризацию Арктики и нарушения прав самих коренных народов.

Неудивительно, что один из авторов этого доклада — представитель Ирана Хани Могхани — в последние годы регулярно принимает участие в организуемых российскими властями мероприятиях, посвящённых правам коренных народов, в том числе в Арктических форумах. Именно на таких мероприятиях, где полностью доминирует кремлёвская повестка, формируются и распространяются идеи о том, что война в Украине — это всего лишь «территориальный спор и политическое соперничество», а санкции против государств, систематически нарушающих права человека, представляют собой одну из главных угроз для коренных народов. Когда подобные нарративы перекочёвывают в официальные доклады ООН, это свидетельствует о серьёзном кризисе представительства и независимости в международных механизмах по правам коренных народов.

Тем временем, единственное упоминание Украины содержится в пункте 69 и сводится к одной фразе:

“Вследствие геополитической борьбы на Украине усилились страдания таких коренных меньшинств, как крымские татары, которые с давних пор подвергаются преследованиям, а теперь оказались под перекрестным огнем сторон, вовлеченных в территориальные споры и политическое соперничество.”

На фоне масштабов войны и её последствий для коренных народов Украины и России такое высказывание выглядит не просто сдержанным, а умышленно обезличенным. Здесь нет ни слова о:

▪️ тысячах, погибших из числа коренных народов как Украины, так и России;
▪️ принудительной мобилизации представителей коренных малочисленных народов;
▪️ фактах репрессий против крымских татар в оккупированном Крыму;
▪️ системной милитаризации арктических территорий России, заселённых коренными народами;
▪️ разрушении общин коренных народов Крыма и экосистем вследствие ведения боевых действий.

Более того, сама формулировка «перекрёстный огонь» ставит знак равенства между агрессором и жертвой, снимая с Российской Федерации ответственность за начало и эскалацию войны. Расплывчатая терминология используемая авторами, вроде «геополитической борьбы» и «территориальных споров» замещает собой в докладе юридически точные понятия международного права: вооружённая агрессия, оккупация, этнические репрессии.

АДЦ “Мемориал” поддерживает позицию Дмитрия Бережкова, редактора портала “Indigenous Russia” и публикует его статью с критикой тематического доклада ООН о влиянии военных конфликтов на права коренных народов. ⤵️