Обратная связь О некоторых вопросах жилищного права и юридического оформления сделок с жильем Наша сегодняшняя тема — жилищное право. Мы попытаемся разобраться в действующем на территории РФ жилищном и гражданском законодательствах. Каковы основные сделки, совершаемые с жилыми помещениями? Это приватизация, дарение, мена, обмен, купля-продажа и рента. Кроме того, очень важны вопросы регистрации по месту жительства и месту пребывания, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В нашей статье мы будем ссылаться на разные нормативные документы, регулирующие вопросы жилищного и гражданского права в РФ (будем указывать их порядковые номера). Разъяснения дает юрист Северо-Западного Центра защиты рома (цыган) М. Н. Носова.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО В РФ
1. Конституция РФ от 12.12.1993.
2. Жилищный кодекс РСФСР, утв. 24.06.1983, в ред. ФЗ от 28.03.1998 №45-ФЗ.
3. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, в ред. ФЗ от 08.07.1999 № 138-ФЗ.
4. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, в ред. ФЗ от 17.12.1999 № 213-ФЗ.
5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ, в ред. ФЗ от 02.01.2000 № 32-ФЗ.
6. Закон РФ “О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения” № 2020-1 от 12.12.1991, в ред. ФЗ от 27.01.1995 № 10-ФЗ.
7. Закон РФ “О государственной пошлине” от 09.12.1991 № 2005-1, в ред. ФЗ от 13.04.1999 № 76-ФЗ.
8. Закон РФ “Об основах федеральной жилищной политики” от 24.12.1992 № 4118-1 ФЗ, в ред. ФЗ от 08.07.1999 № 152-ФЗ.
9. Закон РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21.07.1997 №122-ФЗ.
10. Закон РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” от 04.07.1999 № 1541-1, в ред. ФЗ от 01.05.1999 № 88-ФЗ.
11. Закон РФ “О подоходном налоге с физических лиц” от 07.12.1991 № 1998-1, в ред. ФЗ от 02.01.2000 № 19-ФЗ.
12. Постановление правительства от 26.02.1998 № 248 “Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах”.
13. Постановление Конституционного Суда от 03.11.1998 № 25-П “По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” в связи с запросами Волгоградской областной думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В. А. Мостипанова”.
14. Закон РФ “О повышении минимального размера оплаты труда” от 09.01.1997 № 6-ФЗ.
15. Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5.11.1985 № 529.
16. Указ президента РФ от 28.04.1997 № 425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ”.
17. Приказ Минздрава СССР от 28.03.1983 № 330.
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
Жилищное законодательство — совокупность всех нормативных актов (кодексов, законов, постановлений, указов), которые регулируют жилищные отношения.
Жилищные правоотношениЯ — урегулированные нормами жилищного законодательства общественные отношения, возникающие в процессе осуществления и реализации гражданами своих прав на жилище.
Жилище — жилые строения или помещения, пригодные и предназначенные для проживания человека.
Непригодное длЯ проживаниЯ жилище — жилые строения (помещения) независимо от группы их капитальности, состояние которых не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям, обеспечивающим их эффективное использование, и имеющие физический износ для каменных домов свыше 70%, для деревянных домов свыше 65%. Крайней степенью непригодности является аварийность жилого дома (помещения). Порядок отнесения жилых домов (помещений) к категории непригодных для постоянного проживания установлен специальным положением (см. документ 15).
Квартира — обособленная часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, оснащенная инженерным оборудованием, имеющая самостоятельный выход на улицу (коридор общего пользования, лестничную клетку).
КоммунальнаЯ квартира — квартира, заселенная несколькими нанимателями, не связанными между собой близким родством, совместно использующими общую площадь квартиры, инженерное оборудование в ней. ЖилаЯ площадь квартиры — суммарная площадь всех жилых помещений.
ОбщаЯ площадь квартиры — сумма площадей жилых и подсобных помещений квартиры (кухонь, коридоров, ванн или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также площадей лоджий, балконов, террас, веранд, подсчитываемых с учетом понижающих коэффициентов согласно действующим строительным нормам и правилам. УчетнаЯ норма постановки на очередь — размер площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, ниже которой граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учетные нормы различны и определяются исходя из условий данного региона по обеспеченности граждан жильем, технического состояния жилищного фонда, объемов жилищного строительства.
Норма жилой площади — предоставление жилья в фонде социального использования (за исключением общежитий) на условиях договора социального найма производится исходя из нормы 12 кв. м на одного человека (ст. 38 ЖК РСФСР).
СоциальнаЯ норма площади жилища — федеральные стандарты общей площади жилья, установленные указом президента РФ от 28.04.1997 (см. документ 16) и составляющие 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м — на семью из двух человек, 33 кв. м — на одиноко проживающих граждан. Льгота на получение жилых помещений — право граждан на первоочередное или внеочередное получение жилых помещений.
Наниматель — физическое лицо, заключившее договор найма на жилое помещение и использующее его для целей проживания.
Наймодатель — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (физическое или юридическое), предоставляющее нанимателю жилое помещение по договору найма во владение и пользование для проживания в нем. Арендатор — физическое и/или юридическое лицо, имеющее в пользовании или владении жилое помещение, предназначенное для проживания граждан на основе договора аренды.
Арендодатель — собственник жилищного фонда (или управомоченное им лицо), предоставляющий жилое помещение физическим и/или юридическим лицам во владение и/или пользование на условиях договора аренды. УправлЯющаЯ организациЯ — юридическое лицо, уполномоченное собственником жилищного фонда выполнять функции по его управлению и содержанию.
ГосударственнаЯ регистрациЯ прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Плата за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним — денежный взнос, осуществляемый физическими и юридическими лицами, в интересах которых совершаются действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Плата за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним — денежный взнос, осуществляемый физическими и юридическими лицами, заинтересованными в получении информации. МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в настоящее время составляет 450 руб.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним — система записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.
Жилищный фонд — все жилые помещения независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома для одиноких и престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), а также квартиры, служебные помещения, которые пригодны для проживания.
ВИДЫ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ В РФ
В зависимости от оснований предоставления жилых помещений в пользование граждан различают: — жилые помещения, предоставленные по договору социального найма на основании ордера на квартиру (государственный и муниципальный жилищные фонды);
— жилые помещения в домах ЖК или ЖСК, т. е. квартиры, которые переходят в собственность граждан после полной выплаты пая; это так называемые кооперативные квартиры (кооперативный жилищный фонд);
— жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, т. е. приобретенные, например, по договору купли-продажи, приватизированные жилые помещения (частный жилищный фонд);
— служебные и специализированные жилые помещения (служебный и специализированный жилищный фонд). От того, к какой из этих категорий относится квартира, зависит объем прав и обязанностей гражданина по отношению к жилью.
Например, квартира, принадлежащая гражданину по договору социального найма, не может быть предметом наследования, но если ее приватизировать, т. е. оформить право собственности на нее, то в этом случае она может являться предметом наследования. Также данная классификация необходима для определения специального круга нормативных актов (законов), которыми регулируется каждая из вышеназванных категорий.
ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Приватизация жилья — бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 ФЗ “О приватизации” (документ 10)). Приватизация жилых помещений осуществляется с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям — сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов (ст. 2 ФЗ “О приватизации” (документ 10)). Граждане, ставшие собственниками жилых помещений путем приватизации, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.
Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права (ст. 3 ФЗ “О приватизации” (документ 10)).
Следует отметить, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. До 03.11.1998 невозможно было приватизировать коммунальную квартиру, но постановлением Конституционного Суда РФ данные нормы признаны неконституционными, т. е. в настоящий момент коммунальную квартиру можно приватизировать (документ 13). Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации (ст. 7 ФЗ “О приватизации” (документ 10)).
Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд (ст. 8 ФЗ “О приватизации” (документ 10)).
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 ФЗ “О приватизации” (документ 10)). За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями).
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 22 ФЗ “О приватизации” (документ 10)).
Сейчас многие граждане хотят деприватизировать квартиру, и этому есть несколько причин. Так, квартира, находящаяся в собственности, не может быть предметом принудительного обмена. Существует два способа деприватизации квартиры.
Признание договора приватизации недействительным на основаниях, предусмотренных в ГК РФ для признания сделок недействительными. Например, если в квартире проживали несовершеннолетние, необходимо наличие согласия органов опеки и попечительства на приватизацию. Без такого согласия сделка может быть признана недействительной.
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
— обеспеченные жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного в данном регионе уровня учетной нормы (см. список общих понятий);
— проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарно-техническим требованиям — при документальном подтверждении такой степени износа жилья, когда оно признается непригодным для проживания (см. список общих понятий);
— проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (список заболеваний см. документ 17);
— проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, в том числе бывшие супруги;
— проживающие в общежитиях за исключением сезонных и временных работников и лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
— проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов или в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, и не имеющие другой жилплощади.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РСФСР на учет для улучшения жилищных условий граждане принимаются по месту постоянного жительства.
Лица, временно отсутствующие, если за ними сохраняется жилое помещение (в частности, при призыве на военную службу, выезде по условиям и характеру работы, в случаях бронирования жилого помещения), при постановке на учет должны учитываться в составе своих семей.
Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями в избранном ими населенном пункте без необходимости переселения в данный населенный пункт для постановки на учет нуждающихся в жилье.
Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами предоставляются при получении жилого помещения в избранном населенном пункте (ФЗ “О статусе военнослужащих” п. 6, ст. 15). Аналогичный порядок предусмотрен и для реабилитированных лиц и лиц, признанных жертвами политических репрессий (п. 7 постановления правительства РФ от 3.05.1994 № 419).
На учет для получения жилья может быть принята как вся нуждающаяся семья, так и одно или несколько лиц, проживающих на данной площади (например, образовавшие свои семьи дети нанимателя, один из разведенных супругов).
О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий нужно подать заявление в местную (районную, городскую) администрацию с приложением необходимых документов: выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, справки из Бюро технической инвентаризации, а также в необходимых случаях медицинской справки, удостоверения инвалида, участника ВОВ и других документов, относящихся к решению данного вопроса. Заявление подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня поступления. О принятом решении Вас обязаны уведомить письменно.
ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В список первоочередников включаются следующие категории граждан:
— инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших и пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним лица;
— Герои СССР, Социалистического Труда, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, “За службу Родине в вооруженных силах СССР” всех трех степеней;
— страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (список см. документ 19);
— участники Гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР;
— инвалиды труда I и II групп, в том числе из числа военнослужащих;
— семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране социалистической собственности и правопорядка, погибших на производстве в результате несчастного случая;
— длительное время добросовестно проработавшие в сфере производства;
— “Матери-героини”, многодетные семьи (трое и более детей), матери одиночки;
— семьи при рождении близнецов;
— учителя и другие педагогические работники общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ;
— спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб.
Кроме того, право на первоочередное получение жилья имеют лица, принятые на службу в милицию, участковые инспекторы (не позднее шести месяцев с момента вступления в должность), прокуроры и следователи, реабилитированные лица, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, по возрасту или по сокращению штатов, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.
ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Жилое помещение предоставляется гражданам вне очереди, если их жилище стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия.
Кроме того, жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, по окончании их пребывания в специальных учреждениях, приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в вооруженных силах, по освобождении из мест лишения свободы (если им не могут быть возвращены помещения, которые они занимали ранее), а также молодым специалистам, направленным в порядке распределения в другую местность, и членам их семей. Все споры, касающиеся вопросов постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, первоочередного и внеочередного предоставления жилья подлежат разрешению в суде.
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С РЕГИСТРАЦИЕЙ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА/ПРЕБЫВАНИЯ
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ” в ред. постановлений правительства РФ от 23.04.96 № 512, от 14.02.97 № 172, от 16.03.2000 № 231 следует различать регистрацию по месту жительства (в недавнем прошлом прописку) и регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию). Эти два вида регистрации различны как по форме, способу получения, так и по правовым последствиям.
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В соответствии с п. 4.1. Инструкции МВД РФ о применении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане, изменившие место жительства, в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
— документ, удостоверяющий личность;
— военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой о снятии с воинского учета по последнему месту жительства (для лиц, обязанных состоять на воинском учете);
— заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6;
— документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия). Регистрация по месту жительства не бывает временной. Это означает, что, прописывая в свою квартиру человека (без дополнительных соглашений относительно права пользования жилым помещением), вы не сможете его в дальнейшем выписать без его согласия. Кроме того, он приобретает равные с вами права пользования жилым помещением, в том числе право прописки несовершеннолетних детей, а также в случае продажи, мены (обмена), дарения и других сделок сохраняют за собой право на часть жилой площади (предоставление другого жилья). Собственник доли квартиры — гражданин РФ — может быть зарегистрирован в своей доле собственности на квартиру по месту жительства без согласия другого сособственника и зарегистрировать у себя своих несовершеннолетних детей с согласия их матери, но без согласия сособственника.
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при отсутствии соглашения вопрос решается в судебном порядке, поэтому согласие на регистрацию в квартире на вашей доле других лиц, кроме вашего несовершеннолетнего ребенка, требуется обязательно. Если супруг(а) фактически живет с вами в квартире, ведет общее хозяйство уже более года, но сособственники отказываются его (ее) зарегистрировать в квартире, то он (она) может предъявить иск ко всем проживающим включая вас (вы иск признаете) о признании права на жилую площадь в соответствии со ст. 292 ГК РФ . При удовлетворении иска и вступлении его в законную силу супруг(а) может быть зарегистрирован(а) в квартире без согласия сособственников.
КАК ВЫПИСАТЬ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩЕГО?
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
В соответствии с законом “О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и жительство в пределах РФ” признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для снятия его с регистрационного учета.
Таким образом, обращайтесь в суд с соответствующим заявлением, а затем в паспортный стол по месту жительства с реИением суда.
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) не дает зарегистрированному права претендовать на жилую площадь, на которой он зарегистрирован, в случае если собственник или квартиросъемщик решат совершить с жильем какие-либо сделки. Право временно зарегистрированного лица ограничивается правом пользования предоставленным ему помещением на определенный срок.
Временная регистрация производится с согласия всех совместно проживающих с собственником (квартиросъемщиком) лиц. В настоящее время закон не предусматривает оснований для отказа гражданам в регистрации по месту пребывания исходя из размера жилой площади, а также нет ограничений по сроку регистрации (постановлением Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.98 положения постановления правительства РФ № 713 от 17.07.95 в части установления максимального срока регистрации по месту пребывания в шесть месяцев признаны неконституционными, т. е. не порождающими правовых последствий).
Для регистрации лица по месту пребывания собственнику (квартиросъемщику) необходимо явиться в паспортный стол по месту жительства вместе с лицом, подлежащим регистрации, и представить следующие документы:
— удостоверения личности собственника и регистрируемого лица;
— правоустанавливающие документы на квартиру (и их ксерокопии);
— формы № 7 и № 9;
— заявление установленной формы;
— письменные согласия сособственников (членов семьи) в случае необходимости.
Кроме того, у вас не должно быть задолженности по оплате коммунальных услуг.