16.05.2011

КРИМИНАЛ И КОРРУПЦИЯ ПРОТИВ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ

Экономическую жизнь современной России невозможно себе представить без участия мигрантов. По данным Всемирного банка, в 2008 году Российская Федерация вышла на второе место в мире по объемам миграции, уступая только США — в год в страну въехало 12,1 млн человек, а выехало 11,5 млн. Работники-иностранцы заняты в строительстве, торговле, транспортной сфере и сфере услуг, в сельском хозяйстве, в промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в работе на дому. Это означает, что в реальной жизни все мы пользуемся трудом мигрантов и не можем обойтись без него, будь то ремонт квартиры или благоустройство улиц, строительство дачи или обед в бистро, покупка товаров на рынке или поездка на маршрутке. Уже сама по себе грандиозная роль, которую трудовая миграция играет в российской экономике, говорит о том, что труд мигрантов чрезвычайно выгоден для нас, граждан РФ. Однако за счет чего возникает эта выгода? В каком положении оказываются сами иностранные рабочие, приезжающие в нашу страну? Константин Ромодановский 17 февраля 2010 года на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным заявил, что нынешней зимой в России находилось около 5 миллионов трудовых мигрантов из Украины, Узбекистана, Казахстана, Киргизии и других стран; причем глава ФМС отметил, что «количество законно работающих, к сожалению, крайне незначительно». В 2009 году ФМС РФ ужесточила порядок выдачи иностранным гражданам разрешений на работу в России, на треть сократив количество таких разрешений: получили их всего 1 млн 473 тыс. человек. Однако, заверил Ромодановский, эти действия не приведут к сокращению количества иностранцев, занятых на рабочих объектах (http://news.mail.ru/politics/3398895/print/). Таким образом, глава ФМС не только официально признал существование обширного, неподконтрольного государственным службам теневого сектора российской экономики, но и подтвердил, что массовому незаконному использованию труда иностранных рабочих ничто не угрожает. Пока голод и безработица, низкий уровень жизни и мизерная зарплата заставляют миллионы мужчин и женщин на свой страх и риск пересекать государственные границы в надежде хоть как-то заработать, тысячам разнообразных бандитов, посредников, мошенников, надсмотрщиков, коррупционеров и прочих работодателей можно не бояться за приумножение своих капиталов. Переезжая, регистрируясь, налаживая свой быт и пытаясь трудоустроится, мигранты постоянно пользуются услугами разнообразных посредников из числа своих «хороших» знакомых, друзей или земляков, перепоручая им эти хлопоты, обычно за определенное вознаграждение. Затем через посредников же они выходят на реального работодателя, с которым заключают устное соглашение, касающееся объемов работ и действительной (сдельной) заработной платы. Такой вариант трудоустройства оптимален для «работодателей», поскольку предоставляет им практически неограниченные возможности для эксплуатации беззащитных, юридически безграмотных, зачастую плохо владеющих русским языком иностранных рабочих, — в том числе путем ухода от уплаты налогов. Сами же трудовые мигранты почти всегда оказываются в уязвимом, бесправном положении перед произволом своих «хозяев». Как свидетельствуют примеры из правозащитной практики Антидискриминационного центра «Мемориал», такая экономика грабежа и произвола практически стирает всякую грань между криминальным и честным капиталом везде, где используется труд нелегальных иностранных рабочих. В середине ноября 2009 года в АДЦ «Мемориал» обратились за помощью 10 граждан Узбекистана и Таджикистана, работники рыбообрабатывающего комбината ООО «РОК — Балтика», расположенного в деревне Вистино Кингисеппского района Ленинградской области. В течение нескольких лет трудовые мигранты рекрутировались фирмами-посредниками — ООО «Виктория» и ООО «Продсервис» (возглавляемыми одним руководителем — некоей Ниной Викторовной) на работу в рыболовецком колхозе: они разгружали трейлеры, сортировали улов, работали в консервном цехе, грузили, перевозили готовую продукцию. При этом фирма-посредник и рыбколхоз не считали нужным оформлять официальные договоры со своими работниками, ограничиваясь устными договоренностями о сдельной оплате, и лишь иногда, для отчетности, заключая с отдельными работниками фиктивные договоры, в которых указывалась крайне низкая, «белая» заработная плата. По свидетельству работников рыболовецкого колхоза, в разное время на производстве трудилось до восьмидесяти трудовых мигрантов. В мае 2009 года, привлеченные возможностью заработать, в колхоз приехали новые работники из Средней Азии, имеющие разрешения на работу в Санкт-Петербурге. На работу мигранты устраивались по знакомству, при этом никаких договоров и контрактов не подписывали: устное соглашение с Ниной Викторовной, главой «Продсервиса», подразумевало, что платить рабочим будут 70 рублей в час за работу на погрузке и упаковке консервов. Х.К.У рунову, например, были обещаны 26 тыс. в месяц — за работу водителем. При этом интересно, что на работу в «Продсервисе» устроены были три человека из десяти; у работников были оформлены временная регистрация и разрешения на работу в Санкт-Петербурге. Оказалось, что шести приезжим нужно разрешение на работу в Ленинградской области, и в мае они отдали паспорта на оформление этого разрешения секретарю рыбкомбината «РОК -Балтика» Галине Петровне, которая в свою очередь передала документы фирме «Продсервис». С июля 2009 года эти люди оказались без личных документов: на ООО «Продсервис» было заведено уголовное дело, все связанные с ней документы, в том числе паспорта, были изъяты УБЭПом, а руководство оказалось под следствием. Однако работать на рыбкомбинат подопечные «Продсервиса» не прекратили — не получая зарплаты, они трудились по 12 часов в сутки, в основном в упаковочном цехе. Х.К. Урунов продолжал работать водителем, получив зарплату только за июль, подсобные рабочие получили зарплату за три недели работы. Беспаспортные работники стали легкой мишенью для погранслужбы, милиции и УФМС. По 5-6 раз рабочие (как имеющие, так и не имеющие личных документов) были задержаны во время регулярных рейдов этих структур, и были вынуждены платить штрафы по 2-2,5 тыс. рублей каждый раз. На постоянные просьбы выплатить заработанные деньги руководители рыбколхоза неизменно отвечали обещаниями рассчитаться «завтра», и мигранты продолжали работать. От комбината они получали только жилье, в остальном должны были обеспечивать себя сами. Рабский труд продолжался до 8 ноября. Когда в очередной раз понадобилась помощь мигрантов в разгрузке трейлера, все 10 человек отказались работать, требуя возврата паспортов и выдачи зарплаты. С этого времени они продолжали жить в бараке, постоянно напоминая о своих требованиях, питались рыбой и лавашем собственного приготовления. На просьбы мигрантов выплатить честно заработанные деньги руководство неизменно отвечало издевками: «Зачем вам деньги?» В этот момент мигранты обратились в АДЦ «Мемориал». Оказавшись под давлением правозащитников, ООО «РОК — Балтика» было вынуждено начать выплату зарплаты. Однако и здесь работодателю удалось легко обойти условия устной договоренности с мигрантами: зарплата выплачивалась в размерах, предусмотренных прошлогодними фиктивными договорами работников с фирмой-посредником ООО «Виктория». Это означало отмену «премиальных» платежей сверх жалких 3-4 тысяч. Например, Фарходбек Хусейнов полностью получил зарплату только за август; Хасан Урунов получил только 30 тыс. рублей за свой более чем 5-месячный труд водителя; Гулом Кабылов получил зарплату только за август и сентябрь в размере 21 тыс. рублей, что составило только половину обещанного; Расул Чориев, подсобный рабочий, за пятимесячный труд получил 6 тыс. рублей! Кроме того, менеджеры рыбколхоза придумали еще один способ нажиться на бесправии мигрантов: бастующим было предписано выплачивать по 70 рублей в день с человека за все время нахождения на территории рыбколхоза — якобы с целью компенсации затрат рыбколхоза на электроэнергию! Всего за пять месяцев проживания с пленников рыбколхоза было взыскано 97 тысяч рублей! В таких условиях обманутые работники решились на выезд из колхоза и постепенно начали на свой страх и риск, без документов и денег, перебираться в Петербург, чтобы найти там хоть какую-то работу. Понесли ли ООО «РОК — Балтика» и посредническая контора ООО «Продсервис» хоть какую-либо ответственность за свои действия в отношении мигрантов? Нет. И даже уголовное преследование фирмы-посредника не мешает грязному бизнесу: по телефону подследственной фирмы теперь можно связаться с очередным предприятием по оптовой торговле и перевозке морепродуктов… Казалось бы, без паспортов, с просроченными регистрациями и истекшим разрешением на работу мигранты, пострадавшие от действий работодателей ООО «РОК — Балтика» и ООО «Продсервис», лишены каких-либо шансов на трудоустройство в Петербурге. Однако в уже в январе 2010 года с помощью земляка-посредника они подрядились убирать снег в Петродворцовом районе города. Около десятка человек — в основном граждан Узбекистана — оказались под опекой очередного дельца, Евгения, поселившего их на съемной квартире вместе с четырьмя надсмотрщиками. Неофициальным «работодателем» на этот раз оказался районный ЖЭК — видимо, количество выпавшего снега побудило работников ЖКХ пойти на нарушение трудового законодательства и воспользоваться услугами рабовладельцев. Евгений пообещал своим работникам выплачивать по 10 рублей за каждый убранный квадратный метр снега, при этом выплата зарплаты переносилась на конец февраля, а учет вычищенных метров никто не вел. Из разговора с начальником охраны трудовых мигрантов, Юрием, удалось узнать, что деньги иностранным рабочим должен выплатить другой посредник, который получит сумму для этого из рук Евгения, которому, в свою очередь, заплатит ЖЭК. Свою долю получит участковый милиционер и даже сами мигранты — потому что «их гроши — ничто для людей, которые ворочают миллионами». Таким образом, эксплуатация бесправных рабов — не только прибыльное дело для десятков рабовладельцев и коррупционеров, но и выгодное для общества (кто-то же должен убирать снег с петербургских улиц, не так ли?). Впрочем, сами мигранты были довольны — им даже выдавались деньги на пропитание! Правда, когда пришло время получать заработанные деньги, оказалось, что ЖЭК не получил на это средств; работникам пришлось довольствоваться 4 тыс. рублей на трех человек за почти месяц тяжелого труда. Посредники, «ворочающие миллионами», не побрезговали присвоить и поделить честно заработанные «гроши» своих рабов. Часто мигранты, надеясь на помощь «знакомых» в трудоустройстве, подвергают угрозе не только собственный заработок, но и жизнь и здоровье, рискуя стать жертвами настоящих бандитов. Именно в такой ситуации оказались семеро граждан Узбекистана, приглашенные на работу в город Выборг в середине января 2010 года (см. статью Натальи Шкуренок, http://www.novayagazeta. spb.ru/2010/05/5). Здесь их «работодателем» оказался некий Руслан Вередюк, представившийся прорабом, руководящим работами на строительстве элитного 16-этажного жилого комплекса «Сайма», принадлежащего ЗАО «Ленстройтрест». Компания, провалившая все сроки сдачи объекта, решила срочно закончить строительство долгостроя, прибегнув к помощи криминальных посредников и дешевого труда мигрантов. «Прораб» предложил мигрантам в 25-градусные морозы устанавливать газоблочные перегородки, причем сумма оплаты составила бы 11 тыс. рублей на всю бригаду за один этаж! Недовольные условиями «договора» (естественно, устного — ни контракта о трудоустройстве, ни временной регистрации, ни разрешения на работу в Ленинградской области оформлено не было, что, впрочем, не вызвало у рабочих-мигрантов никаких подозрений), через несколько дней мигранты заявили, что отказываются от работы. К тому же, трое из них на улице были задержаны сотрудниками УФМС и оштрафованы за нарушение режима пребывания, а их паспорта были изъяты до выплаты штрафа в 5 тыс. рублей с человека. В свою очередь, Руслан Вередюк решил заставить своих подопечных работать. Ночью он, в сопровождении двоих псевдомилиционеров (крепких мужчин в камуфляжной одежде), ворвался на квартиру, куда поселил мигрантов. «Милиционеры» отняли у рабочих паспорта и мобильные телефоны, сопровождая свои действия угрозами и избиениями, а Руслан заявил, что назад свои документы и вещи, вместе с деньгами, мигранты получат только после выполнения всего объема работ на строительстве «Саймы», после чего удалился со своими подельниками, заперев квартиру снаружи на амбарный замок. К счастью, одному из рабочих удалось спрятать свой мобильный телефон и сообщить о случившемся своему знакомому, жителю Санкт-Петербурга, который и связался с АДЦ «Мемориал». Руслан неоднократно угрожал своим пленникам, заставляя их работать на стройке. Питались работники исключительно хлебом с кипяченой водой. Кроме них, узницей молодого бандита стала пожилая женщина, жительница Выборга Ирина Десюкевич — тот же Руслан, теперь назвавшийся Алексеем, держал ее на хлебе и воде, отобрав паспорт и забирая пенсию, якобы в уплату за проживание в его квартире. Собственная квартира Ирины сгорела, и «случайно оказавшийся» рядом «благодетель» «приютил» старушку, рассчитывая переоформить ее квартиру на себя… Сотрудники АДЦ «Мемориал» выехали в Выборг. После долгих телефонных переговоров Руслана с сотрудником УФМС, правозащитниками и журналисткой «Новой газеты», бандит согласился вернуть четыре паспорта своим пленникам. Кроме того, в отделении милиции приняли заявление от Ирины Десюкевич о возбуждении уголовного дела в отношении ее мучителя, а в отделении ФМС — заявления и объяснительные от трудовых мигрантов. Вечером 22 января, сразу после отъезда сотрудников АДЦ «Мемориал», вооруженный огнестрельным оружием Руслан Вередюк ворвался на квартиру к семерым рабочим и заставил их «убраться из города». Так, после многодневного заключения, без денег и мобильных телефонов и со штрафными квитанциями на руках жертвы бандита покинули негостеприимный город, сохранив, однако, свои жизни и вернув личные документы. Понесет ли ЗАО «Ленстройтрест» ответственность за использование незаконного, нелегального принудительного труда мигрантов и сотрудничество с криминалом? Неизвестно. Ясно только одно — именно сложившаяся практика привлечения иностранной рабочей силы делает мигрантов беззащитными перед произволом коррумпированных государственных служащих, криминала и крупного капитала, разница между которыми становится все менее заметной. P.S. По информации «Эха Петербурга» (26.01.2010), в 2009 году «за незаконное использование труда мигрантов в Петербурге и области наложено более 500 млн рублей штрафов», причем взыскать удалось пока только 200 млн рублей, так как, по словам Е. Дунаевой, главы регионального управления ФМС, многие юридические лица, после того как им выписывается крупный штраф, просто ликвидируются. Андрей ЯКИМОВ