В цыганских семьях, как правило, много детей, и небогатым
родителям довольно трудно их растить и воспитывать. Федеральный закон от 29
декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей», призван помочь многодетным семьям. В нашу организацию не
раз обращались люди с вопросами о том, как можно использовать материнский
капитал.
Для начала нужно разобраться: кто может получить материнский
капитал? Материнский капитал могут получить семьи, в которых родились либо были
усыновлены второй и последующие дети, начиная с 1 января 2007 года. Согласно
данному закону, регистрация и учет лиц, имеющих право на материнский капитал, а
также выдача соответствующих государственных сертификатов возложена на
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Право на материнский капитал имеют граждане Российской
Федерации:
– женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с
1 января 2007 года;
– женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или
последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не
воспользовалась правом на материнский (семейный) капитал;
– мужчина, являющийся единственным усыновителем второго,
третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на
материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении вступило в
законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Независимо от гражданства, это касается отцов в случаях:
– смерти женщины (объявления ее умершей);
– лишения женщины родительских прав;
– совершения женщиной умышленного преступления против своих
детей;
– отмены усыновления.
В случае смерти родителей, лишения их родительских прав,
совершения ими умышленного преступления против жизни (здоровья) своего ребенка
право на материнский (семейный) капитал переходит к ребенку (детям в равных
долях) до совершеннолетия либо до достижения возраста 23 лет при условии очного
обучения в образовательных учреждениях. Размер материнского (семейного)
капитала в 2009 году составляет 312 162,50 рублей. Важно отметить, что
наличными деньги сертификата получить нельзя! (О том, как обналичить часть
материнского капитала поговорим ниже.)
Для получения сертификата на материнский капитал необходимо
подать следующие документы (заявление подается в Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства с предъявлением подлинников):
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место
жительства, принадлежность к гражданству;
2) свидетельство о рождении (усыновлении) всех детей;
3) при необходимости – документы, подтверждающие смерть
родителей (усыновителей), лишение родительских прав, совершение умышленного
преступления в отношении детей, а также документы, удостоверяющие личность,
место жительства и полномочия законного представителя.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата
выносится Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок со
дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Возможные причины отказа в выдаче сертификата на материнский
капитал:
– лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с
рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал;
– совершение в отношении ребенка (детей) умышленного
преступления;
– отмена решения об усыновлении ребенка, в связи с
усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал;
– предоставление недостоверных сведений;
– прекращение права на материнский (семейный) в связи с его
использованием в полном объеме.
Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано
в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном
порядке в суд.
Материнский капитал может быть направлен на:
1. Приобретение (строительство) жилого помещения, погашение
кредитов, платежей, связанных с улучшением жилищных условий, возникших как до,
так и после 1 января 2007 года: в качестве уплаты первоначального взноса при
ипотечном кредитовании; на погашение задолженности по ранее взятым кредитам на
жилье; для уплаты взносов в рамках жилищно-накопительных программ, а также
взносов по долевому строительству; можно присоединить сертификат к собственным
накоплениям и купить квартиру.
2. Получение образования ребенком (детьми) в любом
образовательном учреждении на территории Российской Федерации: детский сад,
школа, колледж, вуз. Можно оплачивать образование как одного, так и всех своих
детей. Образовательное учреждение может быть как государственным, так и частным,
главное, чтобы была лицензия на оказание образовательных услуг.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии женщин,
родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Средства материнского (семейного) капитала можно использовать
полностью или по частям по указанным направлениям.
Распорядиться средствами материнского (семейного) капитала
можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго
ребенка (и последующих детей).
Исключение: с 1 января 2009 года, согласно ФЗ от 25.12.2008
№ 288-ФЗ, средства или часть средств материнского капитала могут быть
направлены на погашение кредита, взятого на улучшение жилищных условий,
независимо от срока, прошедшего со дня рождения второго ребенка. При этом
договор на получение кредита или займа на приобретение или строительство жилья
должен быть заключен до 31 декабря 2010 года. Можно также использовать средства
материнского капитала на погашение кредита и в том случае, если стороной
кредитного договора является не мама – владелица государственного сертификата,
а ее супруг.
Напомню, что в этом году после индексации общий размер
материнского капитала «дорос» до 312 тысяч 162 рублей. Среди прочих
антикризисных мер правительство решило дать возможность семьям с детьми получить
«довесок» в 12 тысяч рублей наличными – фактически как матпомощь на неотложные
нужды. Основной же капитал (300 тысяч рублей) тратить можно по-прежнему лишь в
безналичном виде и по строго ограниченным направлениям.
Порядок приема заявления в Пенсионный фонд предельно
упрощен: при себе просят иметь лишь паспорт, сам сертификат, а также банковскую
справку с номером счета. Пенсионный фонд России (ПФР) должен в течение месяца
принять по заявлению решение, а потом в течение двух месяцев перевести на этот
счет деньги.
В ПФР подчеркивают, что эта мера носит временный,
«антикризисный» характер: «Если право на материнский капитал возникло (проще
говоря, родился второй или последующий ребенок) с 01.01.2007 по 30.09.2009 –
заявление на единовременную выплату необходимо подать до конца нынешнего года,
то есть не позднее 31.12.2009. Если право возникло с 01.10.2009 по 31.12.2009 –
заявление должно быть подано не позднее 31.03.2010».
В настоящее время депутаты рассматривают вопрос о разрешении
тратить материнский капитал на приобретение земельного участка под
строительство жилья, на дополнительное профессиональное образование для матери,
а также на экстренную медицинскую помощь для ребенка.
В статье использованы материалы «Российской Газеты» за
07.07.2009 г., 14.04.2009 г., а также материалы сайта ПФР
http://www.opfr.spb.ru/pressa.htm.
Екатерина ДИКОВСКАЯ, юрист