Что такое права детей и чем они отличаются от прав взрослых? В чем разница между «правами человека» и «правами ребенка»? Не каждый человек – ребенок, но каждый ребенок – человек. Более того, каждый человек или был ребенком, или является им сейчас: недаром первая же статья основополагающего правозащитного документа – Всеобщей Декларации прав человека – объявляет всех людей свободными и равными в правах с момента рождения, то есть с самого раннего детства.
К сожалению, на деле быть кем-то «с рождения» и пользоваться своими правами в детстве (тем более в раннем детстве) – совсем не одно и то же. Достаточно вспомнить о правах гражданина: не все граждане участвуют в политической жизни страны, а лишь достигшие определенного возраста, признанного достаточно «взрослым». При этом разные народы и разные эпохи понимали и понимают различно, что такое «совершеннолетие» . Как-то мне пришлось услышать от одного дедушки про его внука «Что ж – 6 лет, почти вырастили!» Древние греки считали взрослыми и полноценными гражданами всех свободных мужчин, начиная с 12 лет. Еще недавно в Европе совершеннолетними считались лишь люди, достигшие 21 года, теперь же в большинстве стран для получения права голоса, имущественных полномочий, разрешения на брак или для службы в армии достаточно дорасти до 18 лет.
Но сколь бы ранними или поздними ни были сроки «признания взрослым», очевидно, что все народы и культуры в той или иной степени ограничивают детей в правах и позволяют им далеко не все из того, что можно старшим. Поэтому ясно, что заявленные права «каждого гражданина» и даже «каждого человека» касаются детей с определенными оговорками. Отчасти эти ограничения связанны с заботой о младших: маленький ребенок неопытен, он может невольно подвергнуть опасности свою жизнь и здоровье; необразованные люди – в том числе необученные дети – часто недооценивают важность учения, не стремятся тяжким трудом получать знания, без которых их будущее может оказаться мрачным и тоскливым. Великий педагог-гуманист и писатель Януш Корчак говорил, что дети не глупее и ничем не хуже взрослых – им просто не хватает опыта. В своей знаменитой книге про короля-ребенка Матиуша I Корчак показал, как трудно детям самим нести ответственность за сложный и противоречивый мир политической и общественной жизни.
В идеале ограничение прав детей должно касаться лишь тех вопросов, в которых неопытность может реально повредить им самим или другим людям. К сожалению, на практике отношения взрослых и детей слишком часто строятся по принципу «обладающий властью – подчиненный (бесправный)». При этом власть взрослых может быть не только неполезной, но и губительной для ребенка, порой много лучше всех понимающего, что ему нужно, но не имеющего возможности защитить себя и настоять на своем мнении.
Дети не только неопытнее, но и слабее взрослых. Поэтому их права должны защищаться специальными дополнительными мерами – такими, как российский Закон о защите материнства и детства, а еще лучше – Конвенцией о правах детей Организации Объединенных Наций. Эта конвенция была принята 20 ноября 1989 и стала законом для почти 200 стран мира. Конвенция подтверждает основные универсальные права человека в отношении детей и возлагает на государства дополнительную ответственность за всех детей до 18 лет, находящихся на территории или в подчинении страны, ратифицировавшей конвенцию (в их число входит и РФ).
Дети имеют право на жизнь (ст.6), на достойное обращение (ст.19), на защиту от пыток и насилия (ст. 37 и др.), на защиту от дискриминации (ст.2), на создание благоприятных физических, социально-экономических и культурных условий для развития (ст. 24-31), на отношения с членами семьи и близкими людьми (ст.9-10), на отстаивание своих взглядов в вопросах совести и идеологии (ст. 12).
Интересы ребенка
Один из ключевых принципов конвенции – «в первую очередь должны учитываться интересы ребенка» (ст.3) – лучше было бы перевести так: «интересы ребенка всегда должны быть приоритетом». Соблюдение этого принципа в вопросах, касающихся любых решений или действий в отношении ребенка, является обязательным для всех представителей власти, государственных институтов, судов и частных детских заведений. Интересы ребенка могут пониматься по-разному. К сожалению, «интересами ребенка» многие родители и воспитатели мотивируют заведомо вредные или даже жестокие формы обращения с детьми. Физические наказания – порка, побои, таскание за волосы – до сих пор оправдываются в глазах многих взрослых словами «для его же пользы».
Опасность такого подхода не только в том, что ложно понятый педагогический долг будет вынуждать воспитателей идти на крайние меры «из лучших чувств», но и в вероятных злоупотреблениях своей властью всевозможными любителями насилия и издевательств, а в конечном счете и в формировании садистских наклонностей как в воспитателях, так и в воспитуемых. Возникает порочный круг: допустимость насилия в общественном мнении приводит к выдвижению его любителей, что опять же формирует общественное мнение, нормы поведения старших и соответствующие понятия растущих в этой системе младших. Поэтому принцип «всегда действовать в интересах ребенка» должен существовать не сам по себе, а лишь в сочетании с другими признанными и заявленными Конвенцией о правах ребенка статьями (такими, как защита от насилия, право на общение с семьей, право на справедливое и гуманное обращение в случае заключения и пр.)
Насилие запрещено – любое…
Позиция ООН по вопросу обо всех формах насилия абсолютно определенная и ясная: насилие по отношению к детям должно быть запрещено любое – физическое, сексуальное и психологическое. «Насилие по отношению к детям не имеет оправдания. В нем никогда нет никакой необходимости» – эти слова генерального секретаря ООН могли быть стать девизом мировой кампании по борьбе с физическими наказаниями детей.
Под физическим насилием понимаются любые удары, шлепки, дерганье за волосы, кручение ушей, а также какое-либо сознательное причинение ребенку боли или любого вреда его здоровью (традиционные операции, выдергивание или затачивание зубов, бинтование стоп и тому подобные способы «исправления» природных данных).
К проблеме сексуального насилия над детьми относят как любые действия или прикосновения сексуального характера, так и вынуждение детей вести половую жизнь против их желания – в том числе принуждение детей к ранним бракам. В некоторых странах Африки девочек отдают замуж начиная с пяти лет, что причиняет им и физические, и психологические страдания. Проблема ранних браков остро стоит во многих традиционных сообществах, в том числе и цыганских. Надо сказать, что практика принуждения детей к ведению семейной жизни в 11-12, а порой (правда, в редких случаях) даже в 8-9 лет все еще наблюдается даже в общинах, живущих сейчас с РФ. Этот обычай, безусловно, вредит детям – они не могут закончить даже начальное образование, у них слишком рано прерывается пора детских игр, раннее отцовство и материнство вредит здоровью как родителей-подростков, так и их малышей. Большинство детей, вынуждаемых вступить в брак слишком рано, страдают психологически от навязанных им нежелательных отношений, от невозможности выбрать себе пару по душе, от жестких требований, предъявляемых к женатым детям старшими (особенно свекровью и свекром). Несчастливость в браке часто становится причиной семейного насилия.
Психологическое насилие – еще одна форма неприемлемого обращение с детьми. К этой форме насилия относятся высмеивание, оскорбления, обзывание (обидные клички), любые словесные издевательства или сознательное нанесение обид. Все дети разные, это не может быть иначе. Но именно отличия, какие-то особенности ребенка чаще всего становятся объектом издевательств и травли. Причиной психологической травмы может стать для ребенка реакция окружающих на любую его особенность, как физическую («рыжий», «толстый», «хромой», «очкарик», «левша»), так и связанную с происхождением («нацмен», «беженец», «бомж», «детдомовец») или самоопределением (религией, сексуальной ориентацией, идеологией).
«Никто не должен подвергаться дискриминации»
Вторая – основополагающая – статья Конвенции гласит: «Все дети имеют одинаковые права и равную ценность. Никто не должен подвергаться дискриминации». Права одинаковые – дети разные. Обеспечить их всех в равной мере положенным им благополучием также трудно, как удобно рассадить детей разного роста и развития. Выход один: тем, кто меньше, надо дать стулья повыше, тем, кто не может ходить – удобные коляски и т.п. То же касается и прав – детям, чьи возможности от природы или в силу жизненных обстоятельств отличаются от нормы, нужно дать дополнительные права, чтобы обеспечить и их доступом к основным жизненным благам. Это называют «афирмативным актом» или «позитивной дискриминацией».
Очень часто можно услышать: «У нас нет никакой дискриминации – для нас все дети одинаковые».Опасность такой – вроде бы нейтральной – позиции в том, что игнорирование различий чаще всего приводит к дискриминации «других», тех, кто не может или не хочет быть как все. Раз все одинаковые – давайте все сдавать спортивные нормы, кто-то не может – выгнать из школы на домашнее обучение. Все одинаковые – давайте все говорить только по-русски и участвовать в православном молебне 1 сентября. Кто-то говорит по-цыгански со своим братом – запретить, отказывается молиться – травля (как в этом году, когда 1 сентября первоклассника в Воронежской области избили за отказ принять участие в молебне).
Права детей с особенностями – физическими, культурными, идейными – тоже закреплены правозащитными нормами. Конвенция по правам детей гарантирует «право на полноценную и достойную жизнь» детям с физическими или психическими недостатками, «право на свой язык, культуру и религию» детям, принадлежащим к общинам меньшинств, право на «защиту и помощь» детям-беженцам, детям-заключенным и бездомным детям.
Кроме того, существуют и другие конвенции, касающиеся прав как детей, так и взрослых. В ООН – по запрету всех видов расовой дискриминации, по запрету всех видов дискриминации женщин, по социально-экономическим и культурным правам, по гражданским и политическим правам. В Совете Европы принята отдельно Рамочная конвенция по правам национальных меньшинств. Следует понимать, что необходимость принятия и выполнения всех этих важнейших международных документов связана именно с существующим реальным неравенством людей – детей и взрослых, мужчин и женщин, представителей национального большинства и меньшинств, сторонников власти и инакомыслящих, богатых и бедных. Необходимо обеспечить всех этих людей не только декларативными «равными правами», но и реальными равными возможностями для активной, независимой и полноценной жизни. Сделать это можно, лишь учитывая и уважая различия. Отказ признать чьи-то особенности и принять их во внимание – тоже форма дискриминации.
Неравенство часто определяется и таким фактором, как разность в месте жительства. Иногда это называют «географической дискриминацией». Жителям сельской местности часто не хватает возможности приобщиться к культурным благам, доступным горожанам. Жители городов, напротив, страдают от загрязнения воздуха и воды. В той или иной степени такие неравные распределения благ пока неизбежны (как, к сожалению, неизбежно в нашем обществе и явно более выгодное положение богатых людей и их детей по отношению к бедным). Но самый необходимый минимум – реальная возможность добраться до к школы и больницы, безопасность окружающей среды для жизни и развития ребенка, возможность поддерживать личную гигиену, играть и отдыхать – все это должно быть доступно абсолютно всем детям, где бы они ни жили, кем бы ни были их родители, каким бы ни был их общественный или государственный статус. К сожалению, миллионы детей все еще лишены этих самых элементарных условий, и все мировое сообщество несет ответственность за несоблюдение их прав. Это касается и сотен тысяч детей в РФ – бездомных, заключенных, пациентов некоторых стационаров и жителей интернатов, неграждан, беженцев, да и просто детей из неблагополучных и труднодоступных районов, из экологически загрязненных зон, из бедных и заброшенных общин коренных народов и национальных меньшинств.
Право ребенка на собственное мнение
Последнее, на чем хотелось бы остановиться, – право детей на собственное мнение. Его, наверное, труднее всего признать взрослым. Ст.12 Конвенции по правам ребенка гарантирует «право ребенка высказывать свое мнение по всем имеющим к нему отношение вопросам». Это мнение должно учитываться при принятии любых касающихся ребенка решений. Как понятно, детей касаются почти все вопросы – будь то политика или экономика, культура или экология, жизнь семьи, школы или общины. Осуществлению этого права могут способствовать школьные и молодежные парламенты, всевозможные детские выборы и заседания. Однако эксперты видят и опасность в вынуждении детей обязательно участвовать в прениях и дискуссиях: это может само по себе стать формой давления на детей и их порабощения. Как тут не вспомнить наше пионерское детство и все эти мучительные сборы отрядов! Участие детей в принятии решений, в рассмотрении касающихся их проблем и вопросов должно оставаться сугубо добровольным и независимым. Устраивать псевдодемократическую показуху, быть может, хуже, чем просто оставить детей в покое.
Самое главное и самое трудное, на мой взгляд, в воплощении и в жизнь принципа детского участия – это изменение по этому вопросу сознания взрослых. В обществе, в семье и в государстве власть находится в руках взрослых. Признать право детей как-либо влиять на эту власть – огромный вызов для большинства из нас. Для этого надо в первую очередь отказаться от столь свойственного многим убеждения: «Я прав, потому что я взрослый».
Как пишет голландская специалистка по правам детей Геральдин Ван Бурен, «нежелание позволить детям участвовать в принятии решений часто мотивируют не недостатком у детей опыта и зрелости, а их поведением и неумением избежать ошибок. Если бы эти условия так же относились на счет взрослых, то лишь очень немногим из них было бы можно позволить высказывать собственное мнение».