АДЦ “Мемориал”, Информационно-аналитический центр «Сова», ЛГБТ-инициативная группа «Выход» 15 октября 2014 года приняли участие во встрече с тремя личными представителями ОБСЕ по вопросам толерантности и недискриминации в рамках их двухдневного официального визита в Россию.
Личные представители ежегодно посещают страны – участницы ОБСЕ для анализа имеющихся проблем, определения положительных примеров и выработки рекомендаций правительствам в области толерантности и недискриминации. Россию посетили раввин Эндрю Бейкер (США) – представитель по вопросам борьбы с антисемитизмом, профессор Талип Кучукчан (Турция) – представитель по вопросам борьбы с нетерпимостью в отношении мусульман и профессор Алексей Автономов (Россия) – представитель по вопросам борьбы с расизмом, ксенофобией и дискриминацией, также нетерпимостью и дискриминацией в отношении христиан и исповедующих другие религии. В первый день визита они встретились с представителями гражданского общества, которые кратко описали свое видение проблем, второй день – посетили государственные ведомства: Министерство образования, ФМС, ССПР, МВД и др.
Представитель АДЦ “Мемориал” при выработке представителями ОБСЕ рекомендаций правительству в области толерантности и недискриминации просил обратить внимание на некоторые важные проблемы:
– рост ксенофобии в обществе и легитимизация насильственных преступлений в отношении уязвимых меньшинств, будь то цыгане, мигранты, представители ЛГБТ, фактически, поддерживается государством как принятием новых законов (ужесточение миграционных законов и правил, закон о «пропаганде гомосексуализма»), так и отсутствием квалификации преступлений по мотиву ненависти против уязвимых групп (антимигрантские выступления квалифицируют как «хулиганство»);
– практика этнического профилирования (например, проведение рейдов и полицейских операций с характерными названиями “Мигрант”, «Табор», «Цыгане»);
– нарушенное право на доступ к образованию и жизнь в семье детей мигрантов, – необходимо продлить срок легального пребывания детей мигрантов на срок разрешительных документов их родителей, т.е. с 90 дней до 1 года или 3 лет; необходима координация действий УФМС и Минобразования;
– сегрегация при обучении детей рома;
– дискриминация женщин на Северном Кавказе: травля, самосуды, суды чести, поддерживаемые местными органами власти как «наши традиции»;
– проблема содержания в ЦСИГ без ограничения времени, отсутствие судебного контроля за сроками содержания в ЦСИГ, отсутствие регламентации для предоставления обязательной юридической помощи для находящихся в ЦСИГ и при назначении выдворения в административном делопроизводстве;
– репрессии в отношении крымских татар;
– репрессии в отношении НКО, занимающихся защитой от дискриминации;
– риск того, что тема «защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов» может исчезнуть из повестки вместе с ликвидированным Министерством регионального развития.