15.03.2010

ПРИНЯТИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

Основные
отличия общего и упрощенного порядков принятия российского гражданства: срок
рассмотрения материалов: в общем порядке — в течение одного года, в упрощенном —
до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых документов. В общем
порядке решение о приеме в российское гражданство принимает президент
Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных
органов ФМС России по субъектам Российской Федерации;

Одним
из основных условий принятия в российское гражданства в общем порядке
является постоянное проживание на территории России по виду
на жительство в течение 5 лет непрерывно. В упрощенном порядке
условие о пятилетнем сроке проживания исключается, но не исключается требование
законного пребывания на территории РФ по виду на жительство или разрешению на
временное проживание.

Лица,
которые могут рассчитывать на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке:

-достигшие
18 лет и имеющие хотя бы одного родителя, состоящего в российском
гражданстве и проживающего на территории Российской Федерации (пункт
«а» части 1 статьи 14 «О гражданстве РФ»); если данное лицо проживает на
территории РФ, необходимо иметь для этого легальные основания: разрешение на
временное проживание, вид на жительство;

-проживавшие
и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР,
не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие
граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14) подают заявления в консульские
учреждения РФ в странах их проживания;

-получившие
среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после
1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях
граждане государств, входивших в состав СССР (пункт «в» части
1 статьи 14); если данное лицо проживает на территории РФ, необходимо
иметь для этого легальные основания: разрешение на временное проживание, вид на
жительство;

-проживающие
в Российской Федерации, имеющие вид на жительство и состоящие
в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет
(пункт «б» части 2 статьи 14) без соблюдения условия о пятилетнем сроке
проживания;

-проживающие
в Российской Федерации, имеющие вид на жительство нетрудоспособные,
 имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской
Федерации (пункт «в» части 2 статьи 14) без соблюдения условия о
пятилетнем сроке проживания;

-нетрудоспособные
лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших
в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства
в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть
3 статьи 14) без соблюдения условия о получении разрешения на временное
проживание, вида на жительства, пятилетнего срока проживания;

-бывшие
граждане СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств,
входивших в состав СССР, и зарегистрированные в Российской
Федерации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. либо
получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации
или вид на жительство, если они до 1 июля 2009 г. подадут
документы на гражданство Российской Федерации (данная правовая норма применима
в отношении наиболее широкого круга лиц, являвшихся гражданами бывшего
СССР, но только до 01.07.2009 года) (часть 4 статьи 14);

-ветераны
Великой Отечественной войны, проживающие на территории РФ (часть 5 статьи
14);

-ребенок
по заявлению одного из родителей имеющего гражданство РФ при наличии согласия
другого родителя. Такое согласие не требуется, если ребенок проживание на территории
РФ, либо имеет единственного родителя 
(часть 6 статьи 14);

-ребенок
или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, по
заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

Кроме
того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать
гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке
в соответствии с международными договорами, заключенными Российской
Федерацией с указанными государствами. Основными требованиями для подачи
документов являются: отметка в национальном паспорте о выезде на постоянное
место жительство в РФ и легальное нахождение на территории РФ — разрешение на
временное проживание. Процедура рассмотрения заявлений о приеме
в гражданство Российской Федерации для таких лиц сокращена и составляет
три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом
оформленных документов.

С
1 июля 2009 г.
прекращает свое действие ч. 4  ст. 14 ФЗ
«О гражданстве РФ», по которой получали гражданство  в упрощенном порядке большинство граждан
бывшего СССР, приехавшие в РФ, как правило, после 01.07.2002 года, остававшиеся
лицами без гражданства. Для данной категории лиц, кто не успевает подать
документы до 01.07.09 процедура получения гражданства значительно усложняется,
фактически становится аналогичной общему порядку. В первую очередь, это
касается получения разрешения на временное проживание в пределах квот. В
настоящее время сотрудники территориальных отделов ФМС ждут дополнительных
разъяснений от вышестоящих инстанций о том, как решать вопросы гражданства для
данной, крайне многочисленной категории бывших граждан СССР, проживающих в РФ,
после 01.07.2009. Вопрос пока остается открытым.  

Адвокат
Носова М. Н.