Два правозащитных отчета – «Женщины и дети из Кыргызстана, вовлеченные в миграцию» и «Трудовые мигранты в Казахстане: без статуса и прав» – стали результатом исследования, проведенного FIDH и ее членскими организациями в период между 2015 и 2016 гг. при участии представителей гражданского общества Кыргызстана, Казахстана и России. Выводы и рекомендации, представленные в докладах, основываются, в том числе, на более чем сорока интервью с мигрантами из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.
По данным исследования, в Казахстане подавляющее большинство мигрантов, в основном из Средней Азии, не имеет урегулированного статуса и работает без разрешения на работу или контракта, что делает их уязвимыми: они живут и работают в ужасных условиях, не имея доступа к медицинским услугам и правовой защите, их дети лишены доступа к образованию. Работодатели нередко жестоко эксплуатируют мигрантов, отбирают их документы. Трудовые мигранты также часто становятся жертвами торговли людьми и сексуальной эксплуатации.
В Кыргызстане членские организации FIDH особое внимание уделили исследованию случаев дискриминации в отношении женщин и детей, вовлеченных в миграцию, – как тех, которые мигрируют сами, так и тех, кто остается в стране происхождения, тогда как их муж или другие родственники становятся мигрантами. Мигранты оказываются в перенаселенных жилищах, где не соблюдаются санитарные нормы, их доступ к медицинским услугам ограничен (в том числе и в области сексуального и репродуктивного здоровья), как и доступ их детей к образованию. Женщины оказываются особенно уязвимы, как в отношении условий труда, так и в отношении безнаказанных проявлений расизма и ксенофобии, мишенью которых, особенно в России, часто становятся мигранты из Центральной Азии. В докладе также осуждается агрессия называющих себя «патриотами» кыргызских мигрантов в отношении кыргызских женщин-мигранток, чей образ жизни “патриоты” считают слишком эмансипированным или «аморальным».
В отчетах FIDH также задокументированы злоупотребления, жертвами которых становятся женщины и дети, оставшиеся в Кыргызстане, тогда как их родные эмигрировали. Находясь в зависимости от семьи мужа, кыргызские женщины часто лишены средств и подвергаются насилию и эксплуатации. Миграция способствует и укреплению обычаев, нарушающих права женщин. Некоторые мужчины, чтобы найти кого-нибудь, кто бы заботился об их родителях в их отсутствие, перед отъездом похищают женщин без их согласия и женятся на них. Многие мужчины, уже заключившие брак в Кыргызстане, заключают второй брак в стране назначения. В случае развода или просто процедуры, расторгающей религиозный брак, если законный брак заключен не был, семья мужа нередко выгоняет женщину на улицу, и она оказывается без средств к существованию. Известно множество случаев, когда дети, оставленные на родственников, соседей или в детских домах, становятся жертвами психологического, физического или сексуального насилия, а их доступ к образованию оказывается ограничен.
Членские организации FIDH призывают власти стран назначения – России и Казахстана, – а также стран – доноров миграции – Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, – соблюдать взятые ими на себя международные обязательства и эффективным образом гарантировать соблюдение прав трудящихся-мигрантов и членов их семей. Гибель в Москве 27 августа 2016 г. семнадцати трудовых мигранток из Кыргызстана, ставшая результатом пожара на их рабочем месте, еще раз напоминает о безотлагательной необходимости соблюдения этих обязательств.
«Мы призываем власти стран происхождения – Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистан – предоставить мигрантам посредством их консульских сетей помощь, учитывая, в том числе, специфицеские потребности женщин-мигранток. Власти также должны гарантировать права тех, кто остается в Кыргызстане и чья уязвимость усугубляется в результате миграционных процессов», – заявила Толекан Исмаилова, вице-президент FIDH и глава правозащитного движения« Бир Дуйно – Кыргызстан», членской организации FIDH.
скачать «Женщины и дети из Кыргызстана, вовлеченные в миграцию»
скачать «Трудовые мигранты в Казахстане: без статуса и прав»