Защита прав украинских детей, пострадавших от войны

Тема Всемирного дня беженцев в 2025 году – солидарность с беженцами. Дети – особо уязвимая группа в процессе поиска убежища и всякого рода перемещений и требуют особой поддержки при возвращении в страну и реинтеграции. АДЦ “Мемориал” публикует выступления украинских экспертов, представленные на конференции в Университете Гента (Бельгия), где обсуждались вопросы защиты прав украинских детей, в том числе похищенных, перемещенных и вынужденно эмигрировавших.

Военные преступления России против украинских детей в перспективе международного правосудия

Евгений Захаров, глава Харьковской правозащитной группы, ведущий эксперт проектов “Голоса войны” и “Трибунал для Путина” (Т4Р)

Я расскажу о вопросах принудительного перемещения украинских детей из Украины в Россию. Хочу напомнить, что еще в 2014 году Россия пыталась вывезти детские дома из Донбасса в Россию. И четыре детских дома вывезли, но тогдашний украинский омбудсмен, Валерия Лутковская, решительно пресекла эту попытку и заставила через правительство их вернуть обратно в Украину. Кроме того, депортация украинцев с оккупированных территорий Украины на Донбассе началась еще до 24 февраля 2022 года. А именно: с 18 февраля по 2 марта 2022 года было принудительно перевезено 140 тысяч жителей этих территорий. Среди них было 40 тысяч детей.

С началом полномасштабной войны началась очень активная политика по перемещению детей, которые находились в детских домах на оккупированной территории. Это дети-сироты или те, чьи родители были лишены родительских прав, и дети, не имевшие опекунов. Для этого в России были обустроены места, где детей принимали: санатории, детские лагеря, детские дома и так далее. В одной только Воронежской области было 67 таких мест. Можно привести примеры и по другим близким к Украине областям, куда массово вывозили детей.

При этом следует заметить, что все это носило характер широкой публичной кампании, которая очень широко освещалась в российских средствах массовой информации и в которой участвовали государственные чиновники Российской Федерации. Особенно это ускорилось после личной встречи президента Российской Федерации Владимира Путина с детским омбудсменом Львовой-Беловой 9 марта 2022 года. Эту встречу в России транслировали по всем телеканалам и придали ей очень большое значение. Речь шла о том, как перевозить детей из Украины в Россию, что с ними делать, как их нужно отдавать в приемные семьи, что этому мешает. Львова-Белова сказала, что мешает отсутствие российского гражданства. Путин сказал: “Подавайте предложения в Государственную Думу, мы их обязательно рассмотрим и учтем “.

То есть, это все поднялось на очень высокий государственный уровень, и буквально о каждом случае вывоза группы детей в Россию была передача или снимали видео, писали статьи. Все это было, я бы сказал, очень напоказ. И уже тогда говорили о том, что этих детей будут отдавать в приемные семьи.

В целом, можно так упрощенно описать систему, которая была создана в России по принудительному вывозу детей из Украины в Россию:

• Первое – вывоз с оккупированных территорий в Россию.
• Второе – размещение этих детей в заранее подготовленных временных помещениях – санаториях, детских домах, детских лагерях и так далее. В каждой области их было подготовлено по несколько десятков.
• Третье – это упрощенная выдача гражданства украинским детям.
• И четвертое – это опека, усыновление в российских приемных семьях.

Вот такие 4 пункта можно выделить.

Собственно, именно потому, что все это делалось публично и широко показывалось, были приняты нормативные акты, – это и дало возможность Международному уголовному суду 13 марта 2023 года открыть уголовное производство по военному преступлению – принудительному вывозу детей, принудительной депортации их из Украины в Россию.

И уже 17-го марта Вторая палата предварительного расследования Международного уголовного суда выдала ордера на арест президента РФ Путина и детского омбудсмена Львовой-Беловой. Основанием была вероятная ответственность за военное преступление, незаконную депортацию детей, незаконный вывоз детей с оккупированной территории Украины. В прокуратуре Международного уголовного суда ведется расследование этого военного преступления. По мнению нашей организации, Харьковской правозащитной группы, это нужно квалифицировать не как военное преступление, а как преступление геноцида, то есть нужно применять не 8-ю статью Римского статута, а 6-ю.

Я сейчас хочу объяснить, почему это так.

Мы сделали отдельное представление в Международный уголовный суд по этому поводу, где обосновали, что это геноцид. Оно есть у нас на сайте на украинском и английском языках. Хочу начать с двух цитат – они отвратительны, но как раз и дают яркое представление об отношении высших должностных лиц Российской Федерации к украинскому государству.

Вот очень характерное заявление помощника президента России Владислава Суркова – из его интервью еще 26 февраля 2020 года, за 4 года до войны. Говоря о возможности существования Украины, он сказал:

“Украины нет. Есть украинство. То есть специфическое расстройство умов. Удивительным образом доведенное до крайних степеней увлечение этнографией. Такое кровавое краеведение. Сумбур вместо государства. Борщ, Бандера, бандура есть. А нации нет. Брошюра “Самостийна Украйна” есть, а Украины нет. Вопрос только в том, Украины уже нет, или пока еще нет? … Отношения с Украиной никогда простыми не были, даже когда Украина была в составе России. Украина для имперской и советской бюрократии всегда была делом хлопотным. То атаман Полуботок подведет, то западенцы к Гитлеру переметнутся. Принуждение силой к братским отношениям – единственный метод, исторически доказавший эффективность на украинском направлении. Не думаю, что будет изобретен какой-то другой”.

Вторая цитата уже от Президента РФ, который написал статью в июле 2021 года — «Об историческом единстве русских и украинцев»:

«Недавно, отвечая в ходе «Прямой линии» на вопрос о российско-украинских отношениях, сказал, что русские и украинцы – один народ, единое целое. Эти слова – не дань какой-то конъюнктуре, текущим политическим обстоятельствам. Говорил об этом не раз, это моё убеждение. Поэтому считаю необходимым подробно изложить свою позицию, поделиться оценками сегодняшней ситуации. … Таким образом, современная Украина – целиком и полностью детище советской эпохи. Мы знаем и помним, что в значительной степени она создавалась за счёт исторической России. Достаточно сравнить, какие земли воссоединились с Российским государством в XVII веке и с какими территориями УССР вышла из состава Советского Союза. … Проект «анти-Россия» отвергли миллионы жителей Украины. Крымчане и севастопольцы сделали свой исторический выбор. А люди на Юго-Востоке мирно пытались отстоять свою позицию. Но их всех, включая детей, записали в сепаратисты и террористы. … Все ухищрения, связанные с проектом «анти-Россия», нам понятны. И мы никогда не допустим, чтобы наши исторические территории и живущих там близких для нас людей использовали против России. А тем, кто предпримет такую попытку, хочу сказать, что таким образом они разрушат свою страну. … Вместе мы всегда были и будем многократно сильнее и успешнее. Ведь мы – один народ».

В нашем докладе мы делаем соответствующие выводы. Из этих цитат очевидно, что глава российского государства ставит под сомнение признание Украины как самостоятельного, независимого государства. Собственно говоря, ставится под сомнение существование граждан Украины, украинцев как национальной группы.

Все это сплошная ложь и историческая софистика, которая пытается оправдать нападение на Украину в будущем, а также совершение преступлений, в частности именно геноцидных действий в отношении народа Украины, направленных на его уничтожение. Собственно, речь идет о геноциде украинской национальной группы, которую мы можем определить следующим образом.

Во-первых, это общность людей, имеющих украинское гражданство, имеющих общие права и обязанности, имеющих тесную правовую связь с государством Украина. Это объективный критерий.

Во-вторых, можно указать, что национальная группа «украинцы» имеют такие признаки, как европейская или западная идентичность. Желание принадлежать как национальное государство Украина к западному миру, что противопоставляется движению и объединению в интеграции с Россией ради построения союзного государства или других форм тесной кооперации. Ну и нужно отметить, что за 30 с лишним лет существования независимой Украины появилась стабильность и устойчивость соответствующей национальной группы. Определенная и весомая часть этой группы уже родилась в суверенной и независимой Украине, не имеет никаких связей с советским прошлым Украины.

Я напомню, что под геноцидом понимаются умышленные действия, направленные на уничтожение полностью или частично национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой. То есть речь идет об уничтожении человека по факту принадлежности к определенной группе. Как мы с вами уже выяснили, в отношении Украины речь идет об украинской национальной группе.

Что касается актов геноцида, то в Конвенции о геноциде перечислены пять актов геноцида. Сейчас мы с вами рассматриваем пятый акт, а именно принудительное перемещение детей из одной группы в другую, из Украины в Россию, из украинской национальной группы в Россию.

Когда говорят “принудительное”, следует понимать, что этот термин не ограничен сугубо физической силой. Он может включать в себя угрозу силой или принуждением, например, возникающую вследствие страха перед насилием, удержанием, психологическим давлением или злоупотреблением властью в отношении такого лица, либо путем использования обстановки, создающей принудительность, как это было в Мариуполе, когда семьям предлагали уехать в Россию, потому что иначе они погибли бы в подвалах от российских бомб.

Можно сказать, что ключевым вопросом является то, была ли жертва в состоянии сделать настоящий выбор – согласиться или не согласиться на эту депортацию, вывоз. Очевидно и существенно, что перемещение было недобровольным по своей природе, когда соответствующие лица не имели реального выбора. В данном случае именно это имело место. Из-за своего возраста и уязвимого положения украинские дети, перемещенные в Российскую Федерацию, не имели другого выбора, кроме как подчиниться процедуре.

Таким образом, их перемещение должно считаться насильственным для целей Римского статута. В то же время операция по перемещению была проведена российскими властями открыто и публично на фоне ряда шагов, которые могут служить доказательством совершения насильственного перемещения, как это записано в Римском статуте Международного уголовного суда и в практике международных трибуналов ad hoc.

Важное значение для доказательства того, что это именно преступление геноцида, имеет наличие умысла на эту публичную депортацию. Можно сказать, что этот факт, наличие этого умысла, доказывает указ президента Российской Федерации, изданный 30 мая 2022 года под номером 330.

Фактически, подписав данный указ, президент Российской Федерации на самом высоком политическом уровне официально утвердил политику принудительной передачи украинских детей в Россию. Как я уже говорил, одним из главных препятствий для передачи украинских детей в приемные семьи было отсутствие у них гражданства Российской Федерации. Когда этот указ был принят, это препятствие было формально устранено.

Несколько слов о том, какие дети, какие категории детей были вывезены в Россию.

Во-первых, это дети-сироты и дети, чьи родители лишены родительских прав и которые находились в детских домах. Те, кто не успел спастись, – один такой детский дом спасся – успел выехать за границу Украины, в Европу, до оккупации.

Вторая группа – это дети, родители которых погибли во время боевых действий, в частности, в Мариуполе, где было очень много гражданских жертв. Верхний предел – 100 тысяч погибших. Точная цифра никому не известна. И детей, которые оставались без родителей, забирали в больницы, а затем увозили в Россию.

Третья группа – дети, которых разлучали с родителями во время фильтрации. Когда россияне гнали большое количество украинцев из Мариуполя в Россию – это 135 тысяч человек, между прочим, – то они все проходили фильтрацию на предмет отношения к войне, к России, на предмет выявления нелояльных людей к Российской Федерации, тех, кто поддерживает Украину.

Много случаев зафиксировано, когда родителей арестовывали, отправляли на фильтрацию, а дети оставались одни. И их после этого также пытались отдавать в приемные семьи. В принципе, если родные, родственники этих детей, пытались забрать их обратно – бабушки, дедушки – искали и находили их в России, ехали за ними и забирали, то их отдавали, хотя и с трудностями. Чтобы не отдали, – такие случаи мне неизвестны. Их уговаривали, что им будет в России лучше, но в конечном счете отдавали. Тех детей, кто прошел через фильтрацию, если родители вовремя успевали приехать за ними и забрать, также забирали.

Что касается сирот и тех, кто не имеет опекунов, – таких детей вернуть очень трудно. В общем, количество таких детей, которых очень трудно вернуть, которых вот так перевезли, у которых нет родных, чтобы их забрать, – их количество примерно около 2 тысяч. Когда говорят о значительно большем количестве, имеют в виду, что все дети, которые приехали в Россию даже с семьями, с родителями, попали под сильное влияние индоктринации и перевоспитания в русском духе, в том, чтобы они забыли, что они украинцы. И чем младше ребенок, тем проще это можно было сделать.

Можно еще много рассказывать о разных конкретных кейсах, группах детей, о детях, которые попали за решетку в России, – такое тоже было, несколько сотен. Но я на этом заканчиваю и благодарю вас за внимание.

Татьяна Семикоп, глава общественного движения “Вера. Надежда. Любовь” (Одеса)

По состоянию на май 2025 года, на временно оккупированных территориях Украины проживает значительное количество детей, которые сталкиваются с многочисленными нарушениями их прав. По данным украинских и международных правозащитных организаций, дети в оккупации сталкиваются со следующими основными проблемами:

• Принудительная русификация образования: на оккупированных территориях вводятся российские образовательные программы, как следствие –изменение учебных планов, учебников и языка преподавания. Преподавание украинского языка и литературы запрещается или сводится к минимуму.
• Идеологическая обработка: детей привлекают к мероприятиям, направленным на формирование пророссийских взглядов, включая участие в пропагандистских акциях и мероприятиях.
• Ограничение свободы передвижения: дети и их семьи сталкиваются с трудностями при попытках выезда с оккупированных территорий, в частности из-за сложных процедур и рисков на блокпостах.
• Психологическое давление: дети находятся в состоянии постоянного стресса из-за военных действий, ограничения свободы и неопределенности будущего.

Точное количество детей, находящихся на оккупированных территориях, варьируется в зависимости от источников, но, по оценкам, речь идет о сотнях тысяч человек. Украинские власти и международные организации продолжают прилагать усилия для мониторинга ситуации и оказания помощи этим детям.

Война в Украине существенно повлияла на систему образования, особенно на детей, проживающих в зонах боевых действий или на временно оккупированных территориях.

Повреждение и разрушение образовательной инфраструктуры

По состоянию на конец 2024 года, по данным Министерства образования и науки Украины, было повреждено или разрушено более 3 500 учебных заведений. Сюда входят школы, детские сады и другие образовательные учреждения. В частности, 347 заведений были полностью разрушены в результате обстрелов и бомбардировок. (Омбудсмен Украины)

Образование на временно оккупированных территориях

На временно оккупированных территориях Российская Федерация внедряет свою образовательную систему, при которой имеют место:

• Замена украинских учебных программ на российские: преподавание истории, литературы и других предметов происходит по российским стандартам, искажающим факты и навязывающим пророссийскую идеологию. Украинский язык украинский язык исключается из учебного процесса, что нарушает право детей на образование на родном языке.
• Принудительное получение российских документов: детей заставляют получать российские свидетельства о рождении и другие документы, что затрудняет их возвращение в украинскую образовательную систему.
• Идеологическая обработка: введение “кадетских классов” и уроков военной подготовки с 6 лет направлено на милитаризацию сознания детей. (Омбудсман Украины)

Дистанционное обучение и вызовы

Из-за опасности для жизни и здоровья детей многие школы перешли на дистанционное обучение, что сопровождается рядом проблем:

• Недостаток технических средств: не все учащиеся имеют доступ к компьютерам или стабильному интернет-соединению.
• Психологическое давление: пребывание в условиях войны негативно влияет на концентрацию и мотивацию к обучению.
• Отсутствие стабильности: частые переезды и смена места жительства затрудняют процесс обучения и адаптацию к новым школам.

Международная поддержка и инициативы

Международные организации, такие как ЮНИСЕФ и ООН, оказывают поддержку Украине в обеспечении непрерывности образования в следующих аспектах:

• Поставка учебных материалов и техники: обеспечение школ необходимыми ресурсами для дистанционного обучения.
• Психологическая поддержка: организация тренингов и консультаций для учителей и учеников с целью преодоления стресса и травм.
• Реконструкция поврежденных школ: восстановление образовательной инфраструктуры в деоккупированных регионах.

Таким образом, война в Украине создала беспрецедентные вызовы для системы образования, особенно для детей, проживающих в зонах конфликта. Обеспечение доступа к качественному образованию в условиях войны является приоритетом для украинской власти и международного сообщества.

Вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины вызвала масштабный гуманитарный кризис, который существенно повлиял на систему здравоохранения, особенно на медицинское обеспечение детей.

Разрушение медицинских учреждений

По данным Министерства здравоохранения Украины, по состоянию на май 2025 года в результате обстрелов и боевых действий повреждено или разрушено более 1 000 медицинских учреждений, среди которых:

• Родильные дома: около 50% родильных домов в зонах активных боевых действий получили повреждения или полностью уничтожены.
• Детские поликлиники и больницы: значительное количество детских медицинских учреждений было разрушено или повреждено, что затрудняло доступ к медицинской помощи для детей.

Ограниченный доступ к медицинской помощи

В зонах боевых действий и на временно оккупированных территориях дети сталкиваются с ограниченным доступом к медицинской помощи, так как имеют место:

• Нехватка медицинского персонала: многие медицинские работники были вынуждены эвакуироваться или стали жертвами боевых действий.
• Недостаточная поставка медикаментов: перебои в поставках лекарств и медицинского оборудования затрудняют лечение детей, особенно с хроническими заболеваниями.
• Нарушение логистических цепей: разрушение инфраструктуры затруднило доставку гуманитарной помощи и медицинских ресурсов.

Психологическое здоровье детей

Война оказывает глубокое влияние на психологическое состояние детей:

• Посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР): многие дети пережили травматические события, такие как потеря близких, разрушение домов, что приводит к развитию ПТСР.
• Депрессия и тревожные расстройства: нестабильность, страх и неопределенность будущего вызывают развитие депрессивных и тревожных состояний у детей.
• Нарушения сна и поведенческие расстройства: частые обстрелы и эвакуации негативно влияют на сон и поведение детей.

Международная поддержка и инициативы

Международные организации оказывают поддержку Украине в области здравоохранения детей:

• ЮНИСЕФ: обеспечивает поставку лекарств, вакцин и медицинского оборудования, а также организует мобильные клиники для оказания медицинской помощи детям в отдаленных районах.
• ВОЗ: оказывает техническую поддержку и проводит обучение медицинских работников оказанию помощи детям в кризисных ситуациях.
• Международный Красный Крест: организует эвакуацию раненых детей и оказывает гуманитарную помощь в зонах конфликта.

Таким образом, война в Украине создала серьезные вызовы для системы здравоохранения, особенно в части оказания медицинской помощи детям. Обеспечение доступа к качественной медицинской помощи и психологической поддержке является критически важным для сохранения здоровья и благополучия украинских детей.

С начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину в феврале 2022 года миллионы украинских граждан были вынуждены покинуть свои дома, ища безопасности за рубежом. Среди них значительную часть составляли дети, как в сопровождении родителей, так и воспитанники интернатных заведений.

Эвакуация детей из интернатных учреждений

В первые дни войны более 38 000 из 48 000 детей, находившихся под опекой в учреждениях институционального ухода, были эвакуированы из Украины. Эти дети были размещены в более безопасных регионах страны или за ее пределами, особенно в странах Европейского Союза. Эвакуация проводилась с целью обеспечения безопасности и надлежащего ухода за детьми в условиях военного конфликта – ЮНИСЕФ.

Дети, уехавшие с родителями

Точное количество детей, выехавших из Украины вместе с родителями, остается неизвестным. Это связано с отсутствием централизованного учета и сложностью сбора данных в условиях массовой миграции. Однако, по оценкам экспертов, речь идет о сотнях тысяч детей, которые нашли временное убежище в странах Европы. Многие из них были вынуждены адаптироваться к новым условиям жизни, обучения и социальной среды.

Проблемы адаптации

Дети, уехавшие за границу, сталкиваются с рядом вызовов:

• Языковой барьер: необходимость изучения нового языка для обучения и общения.
• Образовательные системы: различия в учебных программах и подходах к образованию.
• Психологический стресс: пережитые травмы войны, разлука с родными и адаптация к новой среде.

Тем не менее, многие дети успешно интегрируются в новые сообщества, заводят друзей и продолжают учиться. Например, одна из матерей, которая уехала в Польшу с шестилетней дочерью, отмечает, что та быстро адаптировалась к польской школе и нашла новых подруг.

Поддержка со стороны принимающих стран

Страны Европейского Союза оказывают разнообразную поддержку украинским беженцам, в частности:

• Социальные выплаты: финансовая помощь для семей с детьми.
• Образовательные программы: возможность обучения в местных школах и участия в дополнительных курсах.
• Психологическая поддержка: консультации и терапия для детей, переживших травматические события.

Эти меры направлены на обеспечение надлежащих условий для жизни и развития украинских детей за рубежом.

С начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину в 2022 году зафиксированы многочисленные случаи незаконного вывоза украинских детей на территорию России и временно оккупированных ею регионов. Эти действия нарушают международное гуманитарное право и могут квалифицироваться как военные преступления.

Масштабы депортации

• Официальные данные: по состоянию на февраль 2025 года, по словам министра социальной политики Украины Оксаны Жолнович, Россия депортировала или незаконно переместила почти 20 000 украинских детей. Из них удалось вернуть 1 223 ребенка.
• Заявления российских чиновников: в июле 2023 года уполномоченная при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова заявила, что Россия «приняла» более 700 000 украинских детей, из которых около 1 500 — дети из приютов или оставшиеся без попечения.

Механизмы вывоза

Российская Федерация использует различные механизмы для вывоза украинских детей:

• Под видом “оздоровления”: детей с временно оккупированных территорий вывозят в лагеря в России и на оккупированных территориях Украины под предлогом оздоровительных программ. Например, в 2025 году планируется вывоз 53 000 детей для “летнего отдыха” в таких лагерях, как “Артек” (оккупированный Крым), “Орленок” (Краснодарский край) и другие.
• Программы “перевоспитания”: дети проходят программы, направленные на идеологическую обработку, включая академическое обучение, военную подготовку и военно-патриотическое воспитание.
• Усыновление российскими семьями: некоторые дети, особенно те, что остались без родительской опеки, были усыновлены российскими семьями, что нарушает международное право.

Международная реакция

• Ордера на арест: Международный уголовный суд выдал ордера на арест президента РФ Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой за незаконную депортацию украинских детей.
• Признание геноцида: 27 апреля 2023 года Парламентская ассамблея Совета Европы признала депортацию и насильственное перемещение украинских детей на территорию России геноцидом.

Возвращение детей

Украина активно работает над возвращением незаконно вывезенных детей:

• Благотворительные организации: организация Save Ukraine способствует репатриации и воссоединению семей похищенных украинских детей.
• Государственные инициативы: разработаны механизмы реинтеграции детей, которые возвращаются к родным или находят новую семью через усыновление или патронат.

Война в Украине привела к многочисленным случаям потери детьми родительской опеки из-за гибели или ранения родителей, а также из-за развода семей. Это создало необходимость в создании альтернативных форм воспитания и ухода для таких детей.

Статистика и масштабы проблемы

• Количество детей, оставшихся без родительской опеки: по состоянию на 2024 год, по данным Министерства социальной политики Украины, более 100 000 детей потеряли одного или обоих родителей в результате боевых действий.
• Приемные семьи: Большинство этих детей были устроены в приемные семьи, детские дома семейного типа и другие формы альтернативного воспитания.

Проблемы детей, потерявших одного или обоих родителей

• Психологическая травма: дети, пережившие потерю родителей, часто страдают посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), депрессией и другими психологическими проблемами.
• Адаптация к новым условиям: переход в новую семью или учреждение может быть сложным для детей, особенно если они ранее находились в интернатных учреждениях или были эвакуированы с временно оккупированных территорий.
• Нехватка ресурсов: недостаток финансирования и ресурсов в приемных семьях затрудняет обеспечение надлежащего ухода и развития детей.

Международная поддержка

• ЮНИСЕФ: оказывает психологическую поддержку детям и семьям, проводит тренинги для приемных родителей и социальных работников.
• Красный Крест: организует гуманитарную помощь и обеспечивает базовые потребности детей, оставшихся без родительской опеки.
• НПО и благотворительные организации: обеспечивают дополнительную поддержку, включая учебные материалы, одежду, медицинское обслуживание и другие ресурсы.

Таким образом, хотя система приемных семей в Украине обеспечивает базовые потребности детей, оставшихся без родительской опеки, существует необходимость в дополнительной поддержке и ресурсах для обеспечения их полноценного развития и адаптации к новым условиям жизни.

• По информации Генеральной прокуратуры Украины (по состоянию на май 2025), за период с начала полномасштабного вторжения России (февраль 2022) зарегистрировано более 1200 уголовных производств, связанных с сексуализированным насилием над детьми в зоне боевых действий. Эта цифра отражает нижний порог проблемы, поскольку из-за стигмы и опасений огласки обращения многие случаи не фиксируются.
• ЮНИСЕФ оценивает, что реальное количество детей, пострадавших от сексуализированного насилия, может быть в 3-4 раза больше.
• Наибольшее количество случаев зафиксировано на временно оккупированных территориях Донецкой, Луганской, частично Херсонской и Запорожской областей, где отсутствует эффективный доступ правозащитников и медиков.

Известные случаи

По данным украинских следственных органов, подтвержденные случаи насилия включают изнасилование детей в возрасте от 6 до 16 лет, некоторые случаи — с применением пыток. Среди жертв – дети из семей переселенцев, детей из семей, оставшихся в зоне оккупации. Известны факты похищения детей оккупантами для сексуальной эксплуатации и принудительного вывоза в Россию.

Реакция государства

В 2023 году в Украине созданы специальные подразделения в правоохранительных органах для расследования преступлений на почве СНВВ, в частности, отдельные следственные группы, в которые входят психологи и специалисты по противодействию насилию. Введены горячие линии и сеть кризисных центров, где дети и их близкие могут получить анонимную помощь.

Помощь от международных организаций

ЮНИСЕФ совместно с партнерами проводит тренинги для местных специалистов по выявлению случаев СНВВ и оказанию первичной помощи. ООН и международные НПО организуют психологическую и юридическую поддержку пострадавшим.

По экспертным оценкам, количество погибших детей с начала полномасштабной войны (февраль 2022) превышает 3 500 человек. Это число включает как случаи гибели непосредственно во время боевых действий, так и вследствие минных взрывов, обстрелов, авиаударов (смерть детей в больницах и роддомах в результате обстрелов и блэкаутов, невозможность оказания скорой медицинской помощи).

Раненых детей за этот же период зарегистрировано более 7 200. Многие из них получили тяжелые травмы — ампутации, ранения внутренних органов, ожоги.

Наибольшее количество пострадавших зафиксировано в областях, сильно пострадавших от боевых действий: Донецкой, Луганской, Харьковской, Запорожской, Херсонской.

Характеристика ранений и их последствия

Часто это ранения вследствие взрывов мин, снарядов, авиаударов, артобстрелов, что приводит к тяжелой инвалидизации. Медицинские учреждения в условиях войны имеют ограниченные возможности для реабилитации детей, что затрудняет процесс выздоровления и возвращения к полноценной жизни.

Медицинская помощь и реабилитация

При поддержке международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ, Красный Крест) в Украине созданы мобильные медицинские бригады, центры травматологии и реабилитации для детей. Важную роль играют проекты телемедицины, позволяющие привлекать к диагностике и лечению специалистов из-за рубежа.

В Украине принят ряд законов и нормативных актов, регулирующих права и защиту детей, пострадавших от войны, в частности:

• Закон Украины “О детях войны” (утвержден Верховной Радой в 2024 году, обновлен в 2025-м) — главный документ, который определяет статус и социальную защиту детей, пострадавших в результате российско-украинской войны.
• Дополнения к законам «Об охране детства», «О социальной защите лиц, пострадавших в результате военных действий», а также законы, регулирующие вопросы внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).

Кто считается детьми войны?

Закон определяет несколько категорий детей, имеющих право на особую государственную поддержку:

1. Дети, которые проживали или находились в зоне боевых действий с 2014 года (начало войны на Донбассе) и особенно с 24 февраля 2022 года (полномасштабное вторжение).
2. Дети, которые были эвакуированы с территорий, где шли активные боевые действия, а также дети внутренне перемещенных лиц.
3. Дети, потерявшие одного или обоих родителей в результате войны.
4. Дети, пострадавшие от минно-взрывных травм, ранений, физического или сексуализированного насилия в связи с войной.
5. Дети, перемещенные или похищенные в Россию, которые вернулись или находятся в процессе возвращения.

Основные виды поддержки

• Материальная помощь: целевые государственные выплаты, социальные пенсии, разовые компенсации для пострадавших семей и детей.
• Образовательная поддержка: бесплатный доступ к образованию, в том числе дистанционный, предоставление стипендий и учебников, создание специальных программ реинтеграции.
• Психологическая и медицинская помощь: доступ к реабилитационным услугам, кризисным центрам, поддержка семей с детьми, имеющими психотравмы.
• Юридическая поддержка: помощь в оформлении документов, защита прав детей, поддержка в делах, связанных с восстановлением утраченного жилья или имущества.
• Программы интеграции: поддержка детей из интернатов и приемных семей, создание безопасных пространств, возможности для развития творческих и спортивных способностей.

Примеры реализации поддержки

В 2024 году создана сеть государственных и общественных центров помощи детям войны в большинстве областей Украины. Министерство социальной политики Украины вместе с международными партнерами (ООН, ЮНИСЕФ) реализует программы социальной адаптации и реабилитации детей. Введены законодательные инициативы по ускорению возвращения детей, похищенных или вывезенных в Россию.

По данным Министерства внутренних дел Украины и Генеральной прокуратуры по состоянию на май 2025 года, более 2700 детей числятся пропавшими без вести с начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года. Из этого количества около 1 500 детей находятся в активном розыске, остальные — дела, по которым продолжаются следственные действия или расследования. Наибольшее количество пропавших детей приходится на оккупированные территории Донецкой, Луганской, Херсонской и частично Запорожской области, где шли активные боевые действия, а также в местах, где происходили массовые депортации и похищения.

Основные причины исчезновения детей

• Военные действия, обстрелы, разрушения домов, приводящие к потере контакта с родными.
• Массовые эвакуации, разделение семей во время перемещения.
• Похищение детей, в частности насильственный вывоз в Россию или другие оккупированные территории.
• Побег или сокрытие детей из опасных зон.

Меры поиска и возврата

• В Украине работает Координационный центр по поиску пропавших детей, в который входят представители правоохранительных органов, Службы безопасности Украины, Министерства социальной политики, а также международных организаций — ЮНИСЕФ, Международного комитета Красного Креста.
• Создана единая электронная база пропавших детей с открытым доступом для общественности и родственников.
• Активно применяются программы психологической поддержки для семей, ожидающих поиска детей.
• Особое внимание уделяют координации с международными структурами для поиска и возвращения детей, похищенных или вывезенных в РФ.

Примеры

За период 2023-2025 годов более 350 детей уже были возвращены в Украину благодаря совместным усилиям государственных органов и международных партнеров. Постоянно проводятся кампании по информированию населения о механизмах поиска детей, горячих линиях и мобильных приложениях для сообщения о пропавших без вести.