Экспертный механизм по правам коренных народов представил проект исследования о «Правах коренных народов в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях»

Экспертный механизм ООН по правам коренных народов (EMRIP) на 19-й ежегодной сессии (13 — 17 июля 2026 года) представил проект исследования и консультативных заключений, касающихся прав коренных народов в условиях конфликтов и в постконфликтных ситуациях.

Понимание понятий конфликта и постконфликтной ситуации в контексте исследования:

• Конфликт, включающий вооруженное и структурное насилие, в том числе милитаризацию, оккупацию, насильственное перемещение и системное насилие, связанное, в частности, с колонизацией, добычей ресурсов или политическими репрессиями. Такая формулировка признает, что для многих коренных народов колонизация и лишение собственности являются продолжающимися формами конфликта, а не отдельными событиями прошлого.

• Постконфликтный период понимается как переходный период, следующий за таким насилием, включая реабилитацию и гуманитарные меры, мирные процессы, переходное правосудие и этапы восстановления, в ходе которых права коренных народов продолжают оставаться под угрозой.

Во время обсуждения проекта исследования, посвященного правам коренных народов в условиях конфликтов и в постконфликтных ситуациях, представители коренных народов России заявили о непропорциональном воздействии войны и политических репрессий на коренные народы и призвали ООН усилить внимание к этим вопросам.

Экспертный механизм в исследовании анализирует положение с правами коренных народов в условиях конфликтов и в постконфликтных ситуациях, выявляя основные причины конфликтов, обусловленные исторической несправедливостью, лишением земель и ресурсов, отказом в праве на самоопределение и системным неравенством. В исследовании обращается внимание на особенно тяжелые последствия конфликтов для коренных народов, включая насилие, вынужденное переселение, ухудшение состояния окружающей среды и разрушение культурных и управленческих систем, а также давление, связанное с изменением климата и борьбой за ресурсы.

В исследовании учтены материалы доклада «Права коренных народов в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях: военная агрессия Российской Федерации против Украины» Антидискриминационного центра «Мемориал», Международного комитета коренных народов России (ICIPR) и Института экологии и антропологии в действии (INFOE):

«36. <…> От продолжающейся вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины в самой Российской Федерации в несоразмерно большей степени страдают коренные народы, в том числе в результате военной мобилизации, зачастую принудительной, что создает угрозу их индивидуальным и коллективным правам человека, а в некоторых случаях — их выживанию и сохранению как самобытных народов.

58. Коренные народы в несоразмерно большей степени подвергаются преследованиям и репрессиям, в том числе злоупотреблению законами о борьбе с терроризмом и экстремизмом в отношении правозащитников. Ряд специальных докладчиков Организации Объединенных Наций публично осудили преследование правозащитников из числа коренных народов. По их словам, 7 июня 2024 года Верховный Суд Российской Федерации признал «экстремистским» несуществующее «Антироссийское сепаратистское движение», в состав которого входили 55 организаций коренных народов и национальных меньшинств. 22 ноября 2024 года «Форум свободных государств постРоссии» вместе со 172 организациями, предположительно связанными с ним, — в том числе организациями коренных народов — был признан «террористической организацией». Одной из них является «Форум аборигенов» — неформальная сеть правозащитников из числа коренных народов из 14 регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 17 декабря 2025 года Дарья Егерева и Наталья Леонгардт были произвольно задержаны и обвинены в участии в «террористической организации» за свою деятельность в «Абориген Форуме».

59. В связи с этим Генеральная Ассамблея в своей резолюции 79/159 осудила случаи угроз, преследований, репрессий и убийств представителей коренных народов, а также рост числа случаев запугивания, преследований и репрессий в отношении правозащитников из числа коренных народов и лидеров коренных народов, включая женщин из числа коренных народов.

<…> Экспертный механизм ООН по правам коренных народов рекомендует государствам принять эффективные меры для защиты экологических правозащитников из числа коренных народов, в том числе обеспечить им доступ к средствам правовой защиты и снять с них необоснованные или политически мотивированные обвинения». (п.18 Консультативного заключения №19 (2026))

Проект исследования будет доработан Экспертным механизмом ООН и представлен на 63-ей сессии Совета по правам человека ООН в сентябре 2026 года.

Впечатления с обсуждения прав коренных народов в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях на 19-й сессии Экспертного механизма ООН по правам коренных народов можно послушать в двух эпизодах подкаста «На связи» с участниками мероприятия – Ольгой Костровой и Вячеславом Кречетовым.