По рассмотрении на своей 81-й сессии государственного доклада Узбекистана и альтернативных материалов, Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин опубликовал рекомендации правительству страны. Важные рекомендации Комитета касаются вопросов, поднятых в альтернативном докладе АДЦ «Мемориал»: права женщин на труд и положения женщин из этнической группы мугат (люли).
Комитет выразил обеспокоенность тем, что взамен отмененного списка запрещенных для женщин профессий был введен новый «рекомендательный» список, фактически копирующий прежний. В то же время женщины составляют только 12% служащих на управленческих постах, существует значительная разница в зарплатах женщин и мужчин, горизонтальная и вертикальная сегрегация на рынке труда, затруднен доступ к трудоустройству женщин из уязвимых групп.
Комитет рекомендовал Узбекистану переориентировать свою политику в сфере труда и положить в ее основу принцип гендерного равенства, в частности:
- а) ускорить принятие Плана действий по созданию пула женщин, способных и имеющих право занимать руководящие должности;
- (b) принять целенаправленные меры по расширению доступа женщин к официальному трудоустройству, включая руководящие должности и более высокооплачиваемые рабочие места в профессиях, где традиционно преобладают мужчины, и к руководящим должностям в национальной и местной администрации, посредством профессиональной подготовки, стимулирования льготного трудоустройства женщин, расширения числа и качества услуг по уходу за детьми и дошкольного образования в городских и сельских районах, а также путем принятия мер по смягчению последствий пандемии COVID-19 для занятости женщин;
- c) эффективно осуществлять принцип равной оплаты за труд равной ценности путем регулярного пересмотра заработной платы в секторах, в которых сосредоточены женщины, и принятия мер по сокращению разрыва в оплате труда между мужчинами и женщинами, в том числе с помощью гендерно нейтральных аналитических методов классификации и оценки должностей и регулярных обследований заработной платы;
- d) пересмотреть список нерекомендуемых работ, ограничивающий доступ женщин к определенным профессиям и рабочим местам; облегчить доступ женщин к таким профессиям; и обеспечить, чтобы любые ограничения были соразмерными и применялись в каждом конкретном случае, а не огульно ко всем женщинам;
- e) обеспечить охрану материнства женщин, работающих в неформальной экономике; содействовать возвращению на работу молодых матерей; поощрять равное распределение обязанностей по ведению домашнего хозяйства и уходу за детьми между женщинами и мужчинами, в том числе путем расширения использования отпуска по уходу за ребенком;
- (f) ратифицировать Конвенцию МОТ № 156 (1981) о работниках с семейными обязанностями;
- g) улучшить доступ к возможностям трудоустройства и профессиональной подготовки для находящихся в неблагоприятном положении и маргинализированных групп женщин, таких, как женщины, принадлежащие к этническим меньшинствам, женщины-инвалиды и женщины-мигрантки, обеспечить подготовку женщин перед отъездом в миграцию.
Женщин из этнической группы мугат/люли касается и ряд других рекомендаций Комитета: это, в частности, пункты, посвященные улучшению доступа к образованию и получения гражданства и личных документов, – типичные проблемы этого меньшинства, от которых девочки и женщины страдают больше других. Наконец, меньшинство мугат/люли названо в ряду других уязвимых групп, страдающих от множественной дискриминации. По отношению к этим группам КЛДЖ ООН рекомендовал принять целенаправленные меры, включая временные специальные меры, для обеспечения их доступа к правосудию, трудоустройству и медицинскому обслуживанию, включая услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья с соблюдением конфиденциальности информации о пациентах, социальной защиты и продовольственной безопасности.