В феврале 2021 был опубликован отчет Специального докладчика ООН по вопросам меньшинств Фернана де Варена о ситуации в Кыргызстане, подготовленный по результатам его официального визита в страну в декабре 2019 года.
АДЦ “Мемориал” приветствует доклад и рекомендации Специального докладчика, особенно актуальные после недавних выборов и предшествовавших им массовых протестов.
Эксперт ООН отметил достижения Кыргызстана по гармонизации межэтнических отношений – в частности, внимание к рекомендациям Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (2018) и создание Межведомственного плана мероприятий по их выполнению, включающего в том числе разработку комплексного антидискриминационного законодательства и развитие образования на языках меньшинств.
В то же время Спецдокладчик указал, что это законодательство до сих пор не принято, а усилий государства явно недостаточно для того, чтобы межэтнические отношения оставались стабильными. Так, к факторам риска относится недопредставленность этнических меньшинств в органах государственной власти и силовых структурах, резкое сокращение школ с преподаванием на узбекском языке и их массовый перевод на кыргызский и русский языки обучения на юге страны, малое число уроков родных языков в программе (1 час в неделю).
Специальный докладчик выразил особую озабоченность по поводу положения группы мугат, в частности, он отметил недостаточный доступ к образованию детей мугат, плохие условия обучения. Об этой проблеме АДЦ “Мемориал” писал в совместном с ОД Бир Дуйно Кыргызстан альтернативном докладе в КЛРД ООН (2018), а также в совместном с “Кыргыз Индиго” отчете в рамках УПО (2019).
Эксперт подчеркнул, что правительство Кыргызстана не выполнило решение Комитета ООН по правам человека по освобождению правозащитника Азимжана Аскарова, представителя узбекского меньшинства, который был несправедливо приговорен к пожизненному заключению и в мае 2020 года скончался в тюрьме.
Спецдокладчик в своем отчете отметил, что организации гражданского общества, правозащитники и журналисты, в том числе те, кто занимается защитой прав меньшинств, нередко подвергаются преследования и вынуждены работать во враждебной и угрожающей обстановке.
Отчет Фернана де Варена будет представлен на 46-й сессии Совета ООН по правам человека, которая пройдет с 22 февраля по 19 марта 2021 года.