23 декабря 2019 года Всеволожский городской суд Ленинградской области, рассмотрев заявление адвоката Юрия Серова, постановил освободить двоих апатридов, длительное время находившихся в Центре содержания иностранных граждан.
Оба заявителя на момент задержания жили в России более двадцати лет и имеют здесь семьи. Один из них – О., уроженец Армении, лицо без гражданства, с ноября 2017 года находился в ЦВСИГ в ожидании выдворения. О том, что О. не имеет гражданства Армении, судебным приставам стало известно еще в начале 2018 года, когда консульство Армении не подтвердило его принадлежность к армянскому гражданству. Однако, несмотря на то, что дальнейшее содержание О. в ЦВСИГ было лишено смысла, с ходатайством о прекращении исполнения постановления о его выдворении приставы в суд не обращались.
В похожей же ситуации оказался и Х. – уроженец Туркменистана, помещенный в ЦВСИГ в апреле 2018 года. В мае 2018 года консульство Туркменистана заявило об отсутствии каких-либо сведений о принадлежности Х. к гражданству Туркменистана и отказалось выдвавать ему документы для пересечения границы. Хотя никаких иных документов, подтверждающих наличие гражданства, у Х. не было, приставы не предпринимали никаких действий для его освобождения из ЦВСИГ.
23 декабря 2019 года адвокат Юрий Серов при поддержке АДЦ «Мемориал» обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с заявлением о проверке законности и обоснованности содержания О. и Х. в ЦВСИГ и попросил прекратить ведущиеся в их отношении административные дела. Суд, рассмотрев заявление адвоката, установил, что гражданство О. и Х. не подтверждено ни одним государством, и признал, что их дальнейшее содержание в ЦВСИГ неправомерно. Обосновывая свою позицию, суд сослался на Постановление Конституционного суда РФ по делу Ноэ Мсхиладзе (2017) – о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 КоАП РФ, ставшему важной вехой в борьбе АДЦ “Мемориал” за права апатридов.
Постановление КС по делу Ноэ Мсхиладзе создало механизм освобождения лиц без гражданства и предписало внести системные изменения в российское законодательство, чтобы лица без гражданства не оказывались за решеткой. К сожалению, закон до сих пор не изменен – их продолжают бессмысленно лишать свободы, и освобождать апатридов удается лишь в отдельных случаях.