25 июня ЕСПЧ вынес решение делу «Украина против России (по Крыму)», по жалобам 2014 и 2018 годов, касающихся систематической практики нарушений прав человека в Крыму. Колллегия из 17 судей единогласно признала Россию виновной в том, что с момента захвата Крыма в феврале 2014 года, государство нарушило 11 статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, 1 и 2 статьи Протокола 1 и статью 2 Протокола 4 к Конвенции.
ЕСПЧ определил, что Россия несет ответственность за события в Крыму с первого дня захвата – с 27 февраля по 18 марта 2014 года (даты подписания “Договора о принятии в Россию Республики Крым”), а фактический контроль Крыма Россией основывался на военном присутствии российских вооруженных сил в Крыму. Также ЕСПЧ определил, что заявленные нарушения стоит рассматривать как нарушения Четвертой Женевской Конвенции о защите гражданского населения во время войны, и процитировал ряд положений об обязанностях «оккупирующих властей»/«оккупационных сил» соблюдать те или иные права на «оккупируемой территории».
Уполномоченная по делам ЕСПЧ от Украины Маргарита Сокоренко, сообщила:
“Это первое решение, в котором международный суд признал Российскую Федерацию ответственной за политику широкомасштабных и систематических нарушений целого ряда прав и свобод человека в оккупированном Крыму и Севастополе. Это решение — уникальное, ряд нарушений ЕСПЧ признал впервые в своей практике – незаконное применение Россией своего законодательства на оккупированной территории; незаконные “суды”; принудительная смена гражданства. Это особенно важно, поскольку Россия совершает все те же нарушения в любой части Украины, находящейся под ее оккупацией”.
Суд в определении указал, что у него достаточно доказательств нарушений со стороны России – в частности, докладов межправительственных и неправительственных организаций, подтвержденных свидетельскими показаниями и другими материалами, – чтобы решить, что указанные случаи нарушения прав и свобод проживающих в Крыму украинцев и крымских татар были достаточно многочисленными и взаимосвязанными, чтобы составить практику или систему нарушений.
АДЦ Мемориал совместно с украинскими и российскими правозащитными организациями с 2014 года документировали нарушения прав жителей Крыма, в том числе фиксировали дискриминацию крымскотатарского и украинского населения оккупированного полуострова. Доклады передавались с профильные Комитеты СПЧ ООН (Комитет по ликвидации расовой дискриминации, КПЧ, Специальным докладчикам ООН, УПО) и в другие неправительственные организации – такие как Комитет Совета Европы по соблюданию рамочной конвенции по правам национальных меньшинств. Преследования уязвимых групп — ЛГБТИ, крымских татар, украинцев с начала аннексии Крыма подробно описаны в наших докладах:
2016
- Нарушение прав ЛГБТИ в Крыму и Донбассе: проблема гомофобии на территориях, неподконтрольных Украине
2017
- Нарушения экономических и социальных прав уязвимых групп к 62-й сессии КЭСКП (стр. 17-23)
- Расизм, дискриминация и борьба с «экстремизмом» в современной России и на подконтрольных ей территориях к 93 сессии КЛРД ООН (стр. 11-27)
2019
2020
2021
- Дискриминация и преследования представителей крымскотатарского народа в 2014-2021 гг. Информация для Спецдокладчика по правам человека ООН
- Информация о дискриминации крымских татар в аннексированном Крыму для Доклада Верховного Комиссара ООН по правам человека “Эффективное содействие осуществлению Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам”
2023
- Доклад в рамках УПО о ситуации в России: расизм и дискриминация на основании этнической принадлежности, миграционного статуса и гражданства (стр.3-5)
- Расизм в России: Доклад АДЦ “Мемориал” и Международного Комитета коренных народов России в КЛРД ООН (стр.10-14)
После исключения 16 марта 2022 года из Совета Европы Россия прекратила коммуникацию с ЕСПЧ и отказалась от исполнения каких-либо решений ЕСПЧ. Однако юридическое решение ЕСПЧ «Украина против России (по Крыму)» будет оказывать влияние на дальнейшую политику по отношению к агрессии России против Украины и на судебные решения по другим делам и искам, поданным против России в международных институциях (в ЕСПЧ поступило более 7000 индивидуальных жалоб, касающихся агрессии России с 2014 года).
Решение суда подтверждает, что репрессии и дискриминация в Крыму – часть масштабной кампании, проводимой Россией на аннексированной территории, направленной на подавление любой политической оппозиции, что сопровождается систематическими нарушениями гражданских прав и свобод.