В преддверии Международного дня мигранта 18 декабря АДЦ «Мемориал», «Бир Дуйно Кыргызстан» и Международная Правовая Инициатива (ILI) приветствуют рекомендации по улучшению выполнения международных договоров и реализации основных прав человека, полученные Казахстаном в рамках Универсального периодического обзора. Представители международных делегаций уделили особое внимание сферам занятости и миграции – важным для страны, поскольку Казахстан, будучи страной-реципиентом, насчитывает около 1 миллиона мигрантов (примерно 7% населения), регулярно сталкивающихся с нарушениями прав в различных сферах жизни и становящимися жертвами различных форм эксплуатации и торговли людьми.
Более 10 рекомендаций по теме миграции и занятости коснулись:
- усовершенствования нормативно-правовой базы для обеспечения социальных прав мигрантов, содействия их интеграции на рынке труда;
- доступа к образованию и здравоохранению мигрантов и членов их семей;
- обеспечение недискриминационного отношения общества к мигрантам;
- присоединения к Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (МКПТМ);
- пресечения детского труда;
- увеличение количества и частоты трудовых инспекций;
- обеспечения совместимости системы квот при найме иностранцев с универсальными стандартами прав человека;
- обеспечения гарантий реализации права на образование детей мигрантов, в том числе упразднив необходимость прописки; изменения положений закона о профсоюзах, необоснованно ограничивающих свободу ассоциации, обеспечение всех трудящихся возможностью создания и вступления в независимые профсоюзы;
- отмены требования обязательной регистрации и членства в зонтичных ассоциациях и профсоюзах.
Последствия воздействия миграции и необходимости защиты трудовых прав иностранных граждан в Казахстане неоднократно поднимались правозащитниками (FIDH, АДЦ «Мемориал», «Бир Дуйно» и ILI) в отчётах:
Женщины и дети из Кыргызстана, вовлеченные в миграцию
Трудовые мигранты в Казахстане: без статуса и прав
Альтернативная информация, основанная на этих докладах, был подана в Комитеты ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСПК) и по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛЖД).
КЭСПК ООН обратил внимание властей Казахстана на массовые нарушения прав мигрантов, проблему принудительного труда и эксплуатации, уязвимое положение женщин, повсеместное нарушение права на образование несовершеннолетних мигрантов. Вопрос гарантий независимости деятельности профсоюзов и прекращения преследований профсоюзных активистов был приоритезирован для промежуточной отчётности перед Комитетом. КЛДЖ ООН отметил сложное положение мигранток, призвал расширить возможности их трудоустройства и профессиональной подготовки, а также ратифицировать МКПТМ
Мнения экспертов ООН и рекомендации УПО, несомненно, имеет большое значение в достижении положительных результатов по соблюдению прав человека и улучшению положения трудовых мигрантов в Казахстане.