5 августа 2013 года состоялось предварительное заседание Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, по гражданскому иску прокуратуры Адмиралтейского района к Благотворительному частному Учреждению Антидискриминационный Центр “Мемориал”. Это совершенно новая юридическая практика в развитии темы попыток прокуратуры добиться выполнения законодательства в отношении некоммерческих организаций и внести хоть какую-то из них во все еще пустующий реестр “иностранных агентов”.
Прокурор обратился в суд в интересах “неопределенного круга лиц”, якобы заинтересованных во внесении АДЦ “Мемориал” в реестр НКО, исполняющих функцию иностранного агента: в иске утверждается, что АДЦ “Мемориал”, получая иностранное финансирование, занимается политической деятельностью, так как подготовил и предоставил в Комитет ООН против пыток правозащитный отчет о полицейском произволе в отношении уязвимых групп, в котором давалась критическая оценка случаям этнического профилирования и нарушению прав мигрантов, цыган и активистов сотрудниками полиции.
Ранее прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по частям 1 и 2 статьи 19.34 КоАП в отношении АДЦ “Мемориал” и его директора, обвинение строилось на тех же претензиях к отчету “Цыгане, мигранты, активисты – жертвы полицейского произвола”, подготовленному АДЦ “Мемориал” к 49 сессии Комитета против пыток ООН и представленному на заседании в Женеве 9 ноября 2012 года (до вступления в силу поправок к закону об НКО, вводящих ответственность за “политическую деятельность” незарегистрированных иностранных агентов). Добиться признания вины в нарушении АДЦ “Мемориал” статьи 19.34 в судах прокуратуре пока не удалось, хотя уже в августе в городской суд была подана очередная прокурорская жалоба в порядке надзора на то, что суды первой и второй инстанции не стали рассматривать обвинение правозащитников по существу.
АДЦ “Мемориал” не признает справедливость обвинений прокуратуры и законность гражданского иска в интересах неопределенного круга лиц, свои возражения представитель организации изложила в суде: во-первых, непонятно, в защиту прав и свобод какого “неопределенного круга лиц” выступила прокуратура и как именно страдают “лица” от того, что правозащитная организация не зарегистрировалась как иностранный агент. Во-вторых, АДЦ “Мемориал” не занимается политикой, а действует в интересах уязвимых групп населения, защищая их права в том числе путем подготовки правозащитного отчета, направленного в Комитет ООН против пыток, что полностью соответствует обязательствам Российской Федерации по сотрудничеству с международными организациями и выполнению международных норм. Кроме того, требование зарегистрироваться в качестве НКО, выполняющего функцию иностранного агента, не касается благотворительных организаций, к числу которых относится и АДЦ “Мемориал” как по форме (благотворительное частное учреждение), так и по сути всей своей деятельности, направленной на бесплатную благотворительную помощь наиболее незащищенным лицам, подвергающимся дискриминации.
Следующее заседание Ленинского районного суда состоится 23 сентября 2013 года.